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陈景辉:比例原则能辩护对基本权利的限制吗?

2020-06-22 15:59:07来源:中国人权网

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中国人民大学法学院教授陈景辉(网络会议视频截图)

  由中国人权研究会指导、中国人民大学人权研究中心主办的“比例原则在疫情防控中的人权保障作用”国际视频研讨会20日召开。此次会议是中国人权研究会“全球疫情防控与人权保障”系列国际研讨会的第六场,来自中国、美国、英国、加拿大、澳大利亚、德国、意大利、新加坡、尼泊尔等国近40名人权领域专家学者分享各国防疫举措,围绕如何在人权保障和防控措施之间寻求合理平衡等议题展开深入研讨。中国人民大学法学院陈景辉教授在“第二单元:比例原则在新冠肺炎防控中的实践法理”上作题为《比例原则能辩护对基本权利的限制吗?》的发言。

  陈景辉教授提出,对于基本权利而言,一般只存在政府是否充分实现了它的要求的问题,而不是是否有理由限制的问题。比例原则若成为政府限制基本权利的理由,必须符合四个条件:第一,某一基本权利正在遭受严峻而急迫的损害,以至于必须通过限制其他一项或者多项基本权利来解除这个损害。第二,政府应当穷尽所有避免其他权利遭受损害的保护方式,因为政府的核心义务是充分实现基本权利,而不是限制基本权利。第三,紧急情形既不能过于宽泛,也不能为期过久。第四,通过比例原则防止政府善意地对基本权利可以过度的限制。


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