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加纳什·科伦柏格:反恐主义与去极端化:斯里兰卡的经验
2019-09-10 16:10:45   来源:中国人权网   作者:

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  由中国人权研究会主办,西南政法大学人权研究院、新疆大学政治与公共管理学院承办的“反恐、去极端化与人权保障”国际研讨会6日在乌鲁木齐召开。来自法国、印度、土耳其、阿富汗、中国等18个国家和国际组织的60多位专家学者围绕反恐、去极端化中的人道主义与人权保护,反恐、去极端化的比较研究与国际合作等话题展开研讨交流。
 
  探索者基金会印度-斯里兰卡倡议和海洋法中心主任,斯里兰卡原海军主席、海军上将加纳什·科伦柏格在大会发言中表示,斯里兰卡是当今世界唯一一个适用军事手段打败恐怖主义的国家。经过近三十年与“全球最猖狂的恐怖主义组织”(联邦调查局,2008年)艰苦卓绝的战斗,实现了这一胜利。泰米尔•埃拉姆猛虎解放组织(LTTE)从上世纪八十年代初开始,对斯里兰卡政府发动了一场暴力,血腥的非对称战争。该组织的主要诉求就是建立一个“独立的国家”,包括斯里兰卡三分之二的国土面积和12%的泰米尔人。该组织以一小群在印度泰米尔纳德邦接受武装训练和支持的武装人员开始向斯里兰卡发起暴力袭击。到2006年,该组织已发展为一支包括常规陆军,事实上的海军和小型空军力量的泰米尔武装组织。该组织针对斯里兰卡政府发动了自杀式袭击、自杀船、自杀式水下破坏设施、女性自杀式人肉炸弹及许多非对称式袭击。而且,该组织还从国际恐怖主义资助网络和洗钱运作中获取极大利益,这些活动均通过主要西方国家和东南亚国家进行。
 
  泰米尔猛虎组织是全球唯一一个将有效实施海上恐怖行动作为其主要战略的恐怖组织。该组织的水上力量——海上猛虎攻击了50多艘海军舰艇和商船,造成大量人员伤亡。该组织还通过其运营的15艘以上的商船利用国际海路和港口大肆进行武器运输和人口贩运。截至2006年,该组织实际控制了大片土地并建立了事实上的行政机构。2006年是斯里兰卡政府打击泰米尔猛虎组织的转折点。在强有力的政府领导下,斯里兰卡军事力量同时从陆海空向该组织发起猛攻,坚决铲除恐怖主义。行动只持续了三年就将号称“强大的猛虎组织”从军事上彻底击败,并完全消灭其领导人。2009年5月19日战争结束时,12000名前猛虎组织武装人员向斯里兰卡政府军投降。政府并未针对这些前武装人员提起法律诉讼,而是决定启动一项包括民用和军事手段的计划驯服他们。针对猛虎组织的军事胜利和前武装人员的驯化工作都取得了全面胜利,未发生一起暴力事件,也没有任何驯化后的暴力人员再次拿起武器从事非法活动。
 
  和平持续了近十年,直到斯里兰卡的极端分子针对基督徒和外国游客发起一系列被称为“复活节爆炸”的自杀袭击。“伊斯兰国”(IS)事后声称对此次罪恶的恐怖袭击负责,以作为其失去伊拉克和叙利亚领地的报复。在打败一个更强大,更猖狂的恐怖主义组织仅仅十年后,这次袭击暴露出了斯里兰卡的弱点和国家安全意识缺失的现状。与猛虎组织不同,伊斯兰恐怖主义更具有国际动员能力,也更极端化。而且,实施自杀式袭击的人员均为受过良好教育,家境不错的青年男女,受到“伊斯兰国”极端主义宣传和瓦哈比教义的鼓动。此次“复活节袭击”发生后,斯里兰卡通过了紧急情况法,武装力量也行动起来。通过与猛虎组织作战积累起来的经验帮助军方快速行动,抓捕了大量嫌犯,捣毁了训练营地,查获大量武器弹药和爆炸品。
 
  打击猛虎组织和“复活节袭击”后的系列行动都为与恐怖主义作斗争提供了丰富的经验。本论文将详述这些经验。
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