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古丽阿扎提·吐尔逊 :中国东西部协作支援新疆对联合国发展权利宣言的启示

2016-12-02 18:17:43   来源:中国人权网   作者:[中国]古丽阿扎提·吐尔逊
  摘要:东西部协作援助新疆是中国对发展权利的最大贡献之一。本文主要研究东西部对口支援新疆及其对新疆发展的影响和对发展权利宣言的贡献。

  关键词:东西部支援新疆;发展权;发展权利

  发展权是个人、民族和国家积极、自由和有意义地参与政治、经济、社会和文化的发展并公平享有发展所带来的利益的权利。为了发展少数民族地区的各项事业,中国政府不仅采取中央直接投资方法,而且还启动全国发达城市,鼓励它们向新疆等少数民族地区提供经济和其他帮助。中国的这种全面发展战略对世界树立了很好的榜样和借鉴模式。

  (1)它丰富了《发展权利宣言》的内涵和实现发展的途径。发展权利的实现强调国家创造有利益发展的稳定的政治和社会环境,制定适合本国国情的发展政策。我国在实现少数民族地区的社会经济发展过程中,实行了各方面的优惠政策的同时,提出发达城市对口支援少数民族地区的战略规划,积极帮助少数民族地区各项事业的发展,帮助他们尽快脱贫。中国政府的这种特殊措施丰富了《发展权利宣言》所强调的实现发展权利的途径。
 
  (2)它对其他发展国家尽快脱贫提供了一个真实和现实的案例。由于对口支援所取得的成果特别明显,新疆各地的教育、经济、民生、就业和基础设施建设在这几年获得了显著的改善。少数民族的教育水平得到了提高。东西部协作省市企业创造的就业机会,为各民族提供就业机会,提高了他们的收入。我国政府的东西部协作对口支援新疆和西藏已经得到国际社会的认可。联合国等国际组织高度评价我国实现发展权利的努力和工作。中国的这个经验也为发展中国家提供了一个真实的案例。

  (3)中国提出的东西部协作对口支援是人权的一个贡献。人权是人作为人的权利。人权包括政治、经济、文化等各种权利。但是人权的全面实现要求客观平台的具备。这个客观平台就是人权实现所具备的平等发展的权利。中国提出的东西部对口支援不仅重视经济的平等发展,它还通过教育、文化、医疗、基础设备、政治的全面重视,推动少数民族地区的全面发展,实现了发展权。在这个意义上,中国提出和实行的东西部对口支援帮助欠发达地区对人权作出了重大的贡献。
 
  (作者古丽阿扎提·吐尔逊,系中国新疆大学法学院教授、马克思主义学院博导、四川大学法学院兼职博导)

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