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化国宇:国家治理能力提升与发展权的实现

2016-12-02 16:17:06   来源:中国人权网   作者:[中国]化国宇
   摘要:在发展权的实现方面,国家的作用是主要的。而各国在发展权的保障和实现方式、效果方面存在着不小的差距,其产生的主要原因在于国家治理能力。中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了国家治理能力的概念,其中一些核心的国家治理能力如保卫维稳能力、规管和认证能力、再分配能力以及动员和整合能力,对于发展权的实现和保障具有十分重要的作用。

  关键词:发展权;国家治理能力;保卫维稳能力;规管和认证能力;再分配能力;动员和整合能力
 
  总结:国家治理能力,对于发展权的实现和保障,都将发挥极为重要的甚至是根本性的作用。因而提升国家治理能力是实现发展权的必由之路。需要认识到,国家治理能力提升是一项极为复杂而艰巨的工程,不是短期内可以一蹴而就的。需要完善制度建设,保障国家治理程式的规范化、法治化;加强文化建设,凝聚现代公民价值共识和国家治理的道路共识;充分利用新技术,升级国家治理的现代化手段等。同时,发展权的实现也必然伴随着经济、制度、文化和技术的进一步提升,反过来将会强化国家治理能力,实现国家治理能力与发展权之间的良性循环。

  (作者系中国人民公安大学法学院讲师,法学博士,中国人民大学彭真民主法制思想研究所兼职研究员,兼任北京市法理学研究会理事。)
 

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