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张云:谈西藏人权问题应该立足事实、明辨是非

2016-12-02 18:10:17   来源:中国人权网   作者:张云
  推动人权进步是世界各国人民共同的事,人权有共性也有个性,一方面大家都应该尊重人权,促进人权事业不断进步,另一方面世界各国发展程度不同,面临的主要挑战不尽一致,各自人权发展的主要着力点自然会存在差异,与此同时,各国都有一个不断完善、更加尊重本国人民人权的问题。在国与国之间开展人权领域的交流对话,必须尊重国家主权完整和相互平等的原则,其目的也是互相学习、互相借鉴,共同推进世界人权进步,而不是居高临下的指手画脚,更不是借人权干涉别国内政、挑拨民族矛盾与是非、制造冲突与分裂。后一种做法即使对于发达国家自身来说可能也是一把双刃剑,在试图伤害别人的同时,也可能会伤害到自身。

  西藏地方的人权进步是全中国人权进步的一个缩影,更是中国边疆地区和民族地区人权事业不断发展进步的一个典型代表。然而一个悖论出现了:中国很好地保存了西藏的语言、宗教和文化,反而被认为是西藏具有独特性,甚至不同于“中国文化”的证据;中国政府越是加大力度支持西藏地区的经济社会发展,反倒引起西方一些人士的质疑,甚至被解读为“旨在削弱西藏地方自身的发展能力”;西藏地方的经济社会发展充满挑战,困难重重,却被要求尽善尽美,无可挑剔;西藏各项事业取得了举世举目的成就,却被西方某些主流媒体描绘为一团糟,只有自焚、迫害和阴谋…..,究竟是什么因素在背后起作用?怎么才能让西方社会,特别是普通百姓了解一个真实的西藏?中国藏学界、传媒界需要思考,西方学术界、政界和主流媒体是否也要思考呢?

  我个人也曾经思考过这个问题,原因恐怕是多方面的,最主要的应该是西方主流社会是否愿意接受一个真实的西藏,包括它的过去历史、现在和未来。

  一、谈西藏人权应该明辨几个是非问题

  1、西藏历史上是中国一部分还是独立的?分裂国家能不能算是人权?

  2、政教合一封建农奴制下的西藏有没有人权?谁有人权?是否应有共识?

  3、民主改革和民族区域自治怎么样保障人权?是否可以视而不见?

  4、从西藏要不要发展到怎样发展?以及发展了到底是谁受益?

  5、中央和全国支援西藏是为了弱化西藏的自我发展能力?政策解读有无底线?

  6、发展稳定和全面建成小康社会是否抓住了根本?人权有无区域差异?生存权和发展权是否应该放在优先位臵?

  7、西藏百姓只重精神不重物质说法可信吗?

  8、宗教信仰不自由、文化毁灭、藏族在西藏成为少数、环境受到破坏?在涉及中国西藏问题上的谣言还要持续多久?

  二、充分肯定中国西藏地方的人权进步是关注西藏人权的重要部分

  1、民主改革:西藏地方人权发展史的历史性跨越。百万农奴翻身当家作主,是人类废奴史的伟大事件,也是西藏人权事业最伟大的成就,有多少西方主流媒体给予过应有的客观评价?

  2、人口数量和寿命的快速增长,西藏地方 50 多年时间人口增加了近两倍,从 100 多万增加到 320 多万;人的寿命增加了近一倍从 35.5 岁增加到 68 岁。

  3、安居工程:2006年起,西藏实施了以农房改造、游牧民定居、扶贫搬迁和“兴边富民”安居为重点的农牧民安居工程。安居工程坚持“宜改则改,宜建则建,宜迁则迁”的原则,尊重农牧民群众的自愿选择和生活习惯,以最大限度改善农牧民的居住条件。到 2013 年年底,西藏农牧民安居工程完成 46.03 万户,完成投资 278 亿元,全区农牧民群众人均住房面积增加了 20%-30%。昔日许多低矮、阴暗、人畜混杂居住的土坯房变成了钢筋混凝土结构的二层小楼。2014年,西藏将根据《2011 至 2015 年农村人居环境建设和环境综合整治工作实施方案》,在全区 1000 个行政村继续开展农村人居环境建设和环境综合整治工程。

  4、教育政策:从 2012 年起,西藏就全面落实了 15 年免费义务教育,即学前 3 年、小学 6 年、初中 3 年、高中 3 年。而更早从 1985 年起,西藏农牧民子女就开始享受包吃、包住、包学费的“三包”政策。西藏自治区成立 50 周年以来,教育发展突飞猛进。小学入学率达到 99.64%,初中毛入学率达到 98.91%,高中阶段毛入学率达到 73.37%,青壮年文盲率从自治区成立初期的 95%下降到 0.6%。

  此外,西藏还正在积极建设各项教育配套设施,图书馆、博物院、农家书屋、数字化系统等,开展多样化教育。

  三、西藏人权问题有诸多问题需要深入研究和探讨

  1、讨论西藏人权是从一般的概念出发,还是从西藏地方实际出发?谁真正关心西藏人民的权利?用什么标准谁的标准来谈论西藏人权?

  2、国家特殊支援和照顾西藏地方的政策,以及西藏地方采取的一系列特殊保护地方发展的政策法规如何用平等理念加以解释?

  3、西藏人权是生活在西藏地区的各民族的人权,无疑要关注西藏地方占人口绝大多数的藏族人民的权利,同时也要同等关心西藏地区的其他各民族,特别是人口较少民族的权益。

  (作者系中国藏学研究中心历史研究所所长) 

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