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齐延平:论发展权的属性

2016-12-02 17:32:19   来源:中国人权网   作者:[中国]齐延平
  20世纪是人类史无前例、惨不堪言之战祸的世纪,由之激发、淬火、助推,也促成了人类人权思想大放异彩、人权制度突飞猛进时代的到来。由公民权利和政治权利到经济、社会、文化权利再到发展权利,人权在国际政治与国际关系、国内政治与依宪治国诸领域日渐主流化,与之相伴,围绕人权的国际政治斗争、意识形态对垒、哲学理论论辩也日渐加剧。但吊诡的是:围绕发展权的争论,在国际政治领域虽然两大阵营势不两立,但并没有阻挡住建章立制的步伐;而在国内法层面,围绕发展权基本没有出现过称得上是激烈的学术争鸣,但发展权在大多数国家的宪法中也没有获得与第一代、第二代人权同位阶的宪法规范地位。要解释这一现象,就需要从发展权的属性入手进行深入分析,仅仅根据《发展权利宣言》等国际文书的条款表述或者少数国家宪法的条款规定主张发展权是一项基本人权,或者仅仅从人权法之可诉性原理出发断定发展权不是一项基本人权,都是过于简单化、表面化了。

  一个事物之所以能够被人们认肯为一独立的事物概因其具有不同于其他事物的特定的内涵与外延,而对其特定内涵与外延的界定又是在该事物与其他事物的相互关系中予以把握的。对发展权的属性的分析,应当将之放臵到整个人权体系,在梳理各类人权权种的相互关联关系的基础上来进行。
 
  一个事物的属性根据其所在关系网络中离核心本质的远近,可以区分为本质属性与非本质属性。“本质属性是决定”事物之所以成为该事物而区别于其他事物的属性。发展权作为人权体系的一个分支,必然共享着人权的本质属性,但这不是本文研究的重点和出发点,因为从人权一般原理出发对号入座,考察发展权、证成发展权是一项基本人权有循环论证的嫌疑。因为要证明发展权具有与其他类型的人权类别具有相同的属性毕竟是容易的,关键的问题是:说发展权是一项基本人权,那它不同于其他人权类别的特征是什么?本文拟从发展权与传统人权类别的比较入手,主要从发展权的非本质属性出发,对发展权予以较为形象的描述,作出对当下围绕发展权理论论争的回应。
 
  一、发展权的批判性
 
  二、发展权的连带性
 
  三、发展权的概括性
 
  四、发展权的兜底性

  五、发展权的动态性

  
(作者系山东大学人权研究中心主任,教授、博士生导师)

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