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韩国国会外交统一委员会委员长沈载权先生发言

2016-12-05 18:39:23   来源:中国人权网   
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韩国国会外交统一委员会委员长沈载权先生发言
 
  沈载权:我认为在联合国通过《发展权利宣言》30周年以及可持续发展目标完成第一个一年之际出席本次研讨会意义深远。1986年联合国大会通过了《发展权利宣言》,表明每一个人都有权参与促进并享受经济、社会、文化和政治的发展,这一精神也体现在去年各国领导人一致通过的《2030年可持续发展议程》。《2030年可持续发展议程》的核心在于推动人人共享发展成果,不让任何一个人掉队,这提醒我们,人类作为共享发展的主体,不能成为发展的道具,人类才是发展的核心。

  实际上可持续发展议程把终点放在加强儿童、少年和妇女、残疾人、难民、老年人、原住民等相对处于弱势群体的权益,继“千年发展目标”,可持续发展目标提出了今后15年的目标。过去“千年发展目标”把焦点放在了满足人类的基本需求上,而现在可持续发展目标把范围从社会扩大到了经济和环境等领域,气候变化、生物多样性的消失等环境问题抵消了发展所带来的利益。甚至对部分国家成为威胁生存的问题,鉴于此,《可持续发展议程》要求经济增长、环境保护、社会发展实现均衡。

  另外,从发展权利的重要因素之一,平等问题,《可持续发展议程》设定减少国家内部和国家之间的不平等为目标,这一目标里的减少不平等,不仅是消除贫困的问题,还同卫生、教育、气候变化等都有密切的联系,它是涉及多个领域的目标。为实现涉及广泛领域的可持续发展议程,就如实现发展权利一样,首先需要各国做出执行的努力。目前,韩国国内为了把《可持续发展议程》和国内政策相结合,正在进行探讨和研究,韩国政府积极推动的政府开发援助政策里也反映了这一议题。另外,在落实《可持续发展议程》的过程中要确保市民社会、企业、学界等各个利益当事方的参与,比与他们建立伙伴关系。由于可持续发展涉及经济、社会、环境,因此若不能同各方进行合作则无法实现可持续发展。

  另外,在和平和人权方面,同妇女、儿童和残疾人等社会弱势群体的合作也必不可少。为此,大韩民国国会设立了名为联合国可持续发展目标的国会论坛,这样的议员研究团体,这一论坛为了听取各方呼声,同学术界、企业界等建立了伙伴关系,并致力于通过国内法和制度落实可持续发展目标。我想强调,议会应该是落实可持续发展目标的主体和推动者,因为,为落实联合国的可持续发展目标,整合和调整相关政策,奠定其法律基础方面,国会可以发挥其核心的作用。之前有人指出,“千年发展目标”没能取得更多成果,是因为各国议会的参与和协助有所不足。因此,今后议会应更加积极的参与进行监督。《可持续发展目标》不仅包含环境议题,还含有经济和社会等广泛议题。为均衡管理各种可持续发展议题,议会有必要形成能够活跃进行探讨的环境。

  另外,为建立落实《可持续发展目标》的体制,要同联合国和各领域的国际组织一道,加强实现可持续发展目标的国际合作,通过国际合作了解到它国关于可持续发展目标的立法活动的动向后,把这些信息同国内的学者和专家、市民团体、政府机构、议会等共享相关的信息。而且,为《可持续发展目标》的有效实现,地方政府也要积极地参与其中,为此,议会和政府需要向地方政府提供支持和指导方针。

  联合国秘书长潘基文先生,在联合国大会期间,为纪念《发展权利宣言》通过30周年而召开的高级别会议上所说,2030年可持续发展议题,有潜力实现千年发展权利宣言的一切愿望。希望世界各国同有关利益当事方共同合作,为切实落实17个大目标和169个细节目标,以此体现包含可持续发展议题和发展权利的人类尊严的精神。

  谢谢!

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