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“北京人权论坛”在京开幕 聚焦“发展、安全与人权”

2018-02-27   来源:   作者:
  由中国人权研究会主办,以“发展、安全与人权”为主题的北京人权论坛,于(2008年)4月21日上午在北京开幕。
 


会议现场
 
  参加这次大型多边国际人权盛会的有各国人权专家学者、知名人士和官员一百多人,其中国外来宾约占一半。
 
  北京人权论坛开幕式由中国人权研究会副会长兼秘书长董云虎主持。中国人权研究会会长罗豪才、联合国日内瓦办事处总干事谢尔盖·奥尔忠尼启则、乌克兰议会人权最高代表尼娜·卡尔帕乔娃分别致辞。
 


罗豪才致辞
 
  罗豪才在致辞中说,今年是《世界人权宣言》诞生60周年。《世界人权宣言》是联合国关于人权问题的第一个专门性文件,对于唤起世界人民的人权理想、指导和推动国际人权发展,都发挥了积极的作用,是一份有重要影响的历史文献。60年来,在《世界人权宣言》的激励下,国际人权事业取得了长足的进步,人权的内涵也不断丰富。进入21世纪,发展和安全在人权中的地位越来越重要。
 
  本次会议的主题是“发展、安全与人权”。发展权是一项不可剥夺的基本人权。每个人和每个国家都有权实现发展,并且享受发展的成果。可是,目前世界上还有数十个最不发达国家没有参与全球发展进程,还有10多亿人处于长年的饥饿和贫困状态,每年还有1100万儿童活不到5岁,有300万人死于艾滋病。对于这些人来说,发展权是首要的人权。解决发展问题是绝大多数发展中国家的中心议题,也是当今世界面临的最大人权问题,因为发展是全面实现人权的基础。只有首先实现了发展权,消除了饥饿和贫困,解决了基本的医疗卫生问题,才有可能推动其他人权的发展。在饥饿和贫困的状态下,根本无法实现人的价值、人的尊严和人的自由。
 
  同样,安全也是一项基本人权。安全是一种免除了恐惧的生存状态。每个人都有权和平地、安全地生活。对和平与安全的威胁来自国际战争和冲突,也来自国内暴力、有组织犯罪、恐怖主义以及大规模毁灭性武器。此外,贫穷、致命传染病和环境退化也严重威胁着人们的安全。长期以来,消除上面这些威胁,维护和平与安全,一直是世界人民的共同理想,也是国际社会努力实现的人权目标。安全权是实现其他人权的基础。恐惧会限制自由的范围。只有在和平与安全的条件下,社会才能把更多的自由赋予个人。发展、安全与人权密切相连,相互促进。没有发展,我们就无法享有安全;没有安全,我们就无法享有发展;不尊重人权,我们既不能享有安全,也不能享有发展。
 
  罗豪才说,今年是中国改革开放30周年。30年前,中国人民在邓小平先生的领导下,勇敢地踏上了对内改革和对外开放的艰难旅程。30年来,中国不但在经济建设方面取得了举世公认的成就,而且在人权建设方面也实现了巨大的进步。中国人民的公民权利和政治权利得到了充分保障。在人民代表大会制度下,中国人民广泛参与政治生活,充分行使知情权、监督权、选举权和被选举权,并在城乡基层群众性自治组织中直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。
 
  中国的经济、社会、文化权利不断发展。中国在消除贫困、改善贫困地区人民基本生活条件方面取得了重大进步,得到国际社会高度评价。中国农村没有解决温饱的贫困人口从1978年的2.5亿减少到2007年的1479万。30年来,中国GDP保持了年均9%左右的增长速度,使人民的生活水平迅速提高,目前已经达到中等收入国家水平。

  中国司法领域的人权保障不断完善。我们从一个很低的起点出发,建立起了社会主义法治国家的基本框架,实现了对人权的比较系统的法律保障。中国宪法把“尊重和保障人权”确立为它的一项重要的原则。中国现行的法律法规共有800多件、地方性法规7500多件。在这些法律中,包括大量像《物权法》、《国家赔偿法》和《行政许可法》在内的保护人权的法律。中国修改了《刑事诉讼法》,确立了无罪推定原则。从2007年开始,由最高法院统一行使死刑核准权,大幅减少了死刑数量。有中国特色的公开审判制度、律师制度、司法救助和法律援助制度进一步完善,维护了人们获得公平审判的权利。
 
  长期以来,中国坚持贯彻和实行民族区域自治制度,依法保护少数民族公民平等与管理国家事务、自主管理本民族事务的权利。中国十分注重保护少数民族的文化和特性,各民族都有使用和发展本民族语言文字的权利,都有权利保持本民族的宗教信仰和生活习惯,有权利使用本民族语言接受教育。
 
  中国人权理论研究也取得了重要进展。从上个世纪90年代开始,以中国人权研究会为中心,中国已经建立了一支遍布全国各地,由高等院校、研究机构和有关专家组成的多学科的专业研究力量。中国学术界翻译出版了大量国外人权研究著作,编著了系统完整的人权研究资料,发表了数百部人权研究著作和数千篇有关人权的学术论文,并在社会上广泛普及人权知识,进行人权教育。

  尽管中国人权事业取得了重大进步,但也存在着不少问题和困难。中国的政治、经济体制尚不完善,民主法制还不健全,城乡之间、区域之间发展还不平衡,在就业、教育、医疗、住房、社会保障、收入分配、安全生产和环境保护等方面还存在问题。中国政府从来不回避这些问题,而且公开承诺要通过经济社会的全面发展和民主法制的不断完善来解决这些问题。相反,一些西方国家却一贯在人权问题上实行双重标准,不时指责中国和其他发展中国家,对西方国家自己的人权问题却视而不见。

  罗豪才说,通过30年的探索和实践,中国已经走出了一条中国特色的人权发展道路。中国的人权保障同西方有明显区别。首先,中国认为,人权同其他任何权利一样,都不是绝对的。权利的享有应该同所尽的义务一致。没有无义务的权利,也没有无权利的义务。对某人是权利,对他人就意味着义务;对他人是权利,对自己就是义务。中国反对将权利和义务割裂开来。其次,中国认为人权不只是公民权利和政治权利,而是既包括公民权利和政治权利,也包括经济、社会、文化权利。各项人权相互联系、相互促进。要实现经济、社会、文化权利,就必须有相应的公民、政治权利的发展。没有一定程度公民、政治权利的发展,经济、社会、文化权利的发展是无法想象的。中国人权发展的历程恰好证明了这一点。30年来,中国人民的生活水平快速提高,社会保障体系日益完善,医疗、教育、文化事业全面发展,这是所有人都承认的事实。但是,容易受到忽视的是,这一时期,《公民权利和政治权利国际公约》列举的几乎每一项人权,在中国都有了巨大的发展。中国人民享有前所未有的各种自由和基本人权,包括宗教信仰自由和参与政治的权利。中国公民、政治权利的发展,同经济、社会、文化权利的发展一样迅速。最后,中国认为,人权不仅仅是个人权利,还应包括集体人权。集体人权和个人人权是相辅相成的。个人人权若得不到保障,也就谈不上集体人权。同时,集体人权是个人人权得以充分实现的先决条件和必要保障。只有整个社会都进步了,个人人权才能真正实现。中国既重视保障个人人权,又重视保障集体人权。这是中国之所以实现国家稳定、社会和谐与人民自由的重要原因。

  罗豪才说,创造一个人人享有基本人权的世界,是人类的共同目标。实现这个目标,需要各国政府和人民付出艰苦的努力,也需要密切的国际合作。国际合作是促进国际人权发展的良好途径。在人权领域,中国主张进一步加强交流与合作,增进了解,减少分歧,扩大共识。各国应相互包容,相互尊重,平等相待,相互学习,相互借鉴,共同促进国际人权事业的发展。中国愿意同世界各国进行更加广泛和深入的人权交流与人权合作,学习和借鉴世界各国在促进和发展人权方面的好经验和好做法,更好地发展中国的人权事业。中国一贯支持《联合国宪章》关于促进和保护人权的宗旨和原则,支持将人权与安全、发展共同确立为联合国三大支柱。中国积极参加联合国人权委员会的工作,并坚持主张联合国人权委员会的工作方法应以对话代替对抗。中国积极参与创立联合国人权理事会,并以建设性的态度参与联合国人权理事会的建章立制工作。中国积极参加联合国人权领域各种会议,积极参加有关人权议题的审议和讨论,以高度负责的精神提出自己的主张,为丰富国际人权概念的内涵,优化人权保护的方法,促进人权领域的国际合作作出了独特的贡献。中国的实践表明,人权事业是促进人类和平、增进人类安全和共谋人类发展的崇高事业。中国将为世界人权事业的健康发展作出自己应有的贡献,并将与世界各国人民一道共同开创世界人权事业的辉煌未来。

  罗豪才说,今年是中国奥运之年。北京奥运会火炬接力正在五大洲如火如荼地进行。北京奥运会火炬接力在中国境外将传递33天,总行程9.7万公里,在中国境内将传递97天,总行程约4万公里。在今年8月8日奥运圣火回到中国国家体育场熊熊燃烧的时候,来自世界各国的体育健儿,将在中国同台竞技,共同谱写更快、更高、更强的奥运历史新篇章。奥运会在北京举办承载了中国人民的百年期盼,中国将紧紧围绕“同一个世界、同一个梦想”的主题,秉持绿色、科技和人文奥运的理念,扎扎实实做好各项筹备工作。中国坚信,在国际奥委会的统一协调下,在世界各国人民的大力支持下,中国将成功举办一届有特色高水平奥运会。

  罗豪才祝愿,本届北京人权论坛成为中外人权工作者回顾世界人权发展历史,总结、交流、分享世界人权保护经验和展望世界人权美好前景的平台。期盼在中外人权工作者的共同关心和支持下,北京人权论坛能定期举办,并越办越好。
 


联合国日内瓦总干事谢尔盖·奥尔忠尼启则
 
  联合国日内瓦总干事谢尔盖·奥尔忠尼启则先生在致辞中说,安全、发展和人权是联合国工作的三大支柱,联合国的工作是为了建立一个更安全、更繁荣和更公正的全人类的世界。尊重人权是持久安全和长期可持续发展不可或缺的基础。

  谢尔盖·奥尔忠尼启则说,今年国际社会要庆祝《世界人权宣言》发表60周年,联合国秘书长潘基文先生呼吁整个联合国大家庭参加这一个全年的活动,来推动《人权宣言》理念和原则的实现。我今天参加此次北京人权论坛也是推动人权理念的活动之一。

  谢尔盖·奥尔忠尼启则说,安全、发展和人权是联合国工作的三大支柱,联合国的工作是为了建立一个更安全、更繁荣和更公正的全人类的世界。尊重人权是持久安全和长期可持续发展不可或缺的基础。人权同安全或者说人权同经济发展这几者之间都是没有冲突的。相反,贫困和拒绝人权将导致不稳定和暴力。就像战争和饱受冲突的国家,它们通常也是贫困的国家,也是发展相对落后的国家。反恐是安全和人权之间联系的一个范例,2006年联合国大会一致通过了联合国反恐战略,反恐战略明确宣布所有的反恐努力应该是在人权法律的框架内进行的。同样联合国的维和行动,主要是为了能够推动相应国家的长期稳定,而且这些联合行动也是牢记人权这一概念的。保护和推动人权同军控工作就是解除武装工作也联系在一起,今天军控工作和人权是人类安全的基石。武装冲突孕育着不安全和不稳定,武装冲突对于人权发展和尊重人权是一个负面的影响。对于人权充分享有,能够帮助避免冲突和避免不稳定的因素;对于人权的充分享有,也能够帮助军控工作。尊重人权对推动经济和社会发展也联系在一起,完全享有人权,享有言论自由,以及经济、社会、文化各种权利,以及个人的权利,包括食品、水和医疗的权利,这些对于所有的人类享受的基本人权都是至关重要的因素。所以如果没有人权的话,那也会影响经济和社会文化的发展。
 
  奥尔忠尼启则说,我们现在在实现联合国千年发展目标的道路上已经走过了一半的里程。我们要实现千年发展目标困难重重,现在粮食危机不断上升,这也阻碍了我们要实现千年发展目标的努力。根据世界银行的估计,过去三年粮食的价格翻了一番,根据它估计,会使得低收入国家一亿人重新陷入贫困,而这些国家所面临的饥饿和其他的挑战不仅仅是数以亿计人的挑战,更广义来讲对于一个国家的政治安全也是产生影响的。也是这方面我们认为军控工作可以更好地帮助人权。瑞典斯德哥尔摩和平研究学会称,每年世界在军费上的开支已经超过了1.2亿美元。同时根据联合国的一个数据,这些发达国家,每年在用于官方援助方面的开支只有一千亿美元。战略军控工作能够推动释放更好的资源,这些资源能够帮助我们实现我们的目标,比如实现千年发展目标。
 
  千年发展目标本身对于尊重人权也是一个非常大的贡献。同时战略军控工作能够为我们带来更多的稳定,而更多的稳定对于享受人权也是有积极影响的。通过这样一种方式,军控方式和尊重人权应该被看作是相互促进的两个工作,这对于建立一个更安全、更繁荣的世界有巨大的推动作用。联合国的基石是安全、发展和人权,这三个基石构成了联合国的基本工作理念。只有这三个基石同时做出努力,才能真正做到既有安全、又有人权,又有发展。保护人权所使用的这些战略,对于我们实现发展,实现安全是具有现实意义的。
 


乌克兰议会人权最高代表尼娜·卡尔帕乔娃女士致辞

  乌克兰人权议会最高代表尼娜•卡尔帕乔娃女士在致词时指出,当代中国向全世界展示着一种解决国际问题的新的思路。北京奥运会将再一次证明中国人是热爱和平的,它在促进全球进步方面是一支团结的力量。

  尼娜•卡尔帕乔娃说,在过去十年,中国贫困人口从五千万降低到两千万,这一进步的取得得益于中国人民勤奋的工作,中国的GDP每七八年就翻一番,所以中国赢得了主办第29届夏季奥运会的机会绝非偶然,我确信这次奥运会将再一次证明中国人是热爱和平的,它在促进全球进步方面是一支团结的力量,而且通过主办这次奥运会,将促进人的精神和人的尊严。去年秋天在上海举行的特奥会就是一个证明。

   (来源: 中国人权网 )

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