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中国人权纪实:去穷根 保健康 邯郸肥乡扶贫工作精准到位

2017-05-26   来源:   作者:
  邯郸市肥乡区通过多家龙头企业投资兴建农业园区,带动贫困户增收致富。同时,肥乡区政府大力开展健康扶贫,县乡村三级医师进村入户,为贫困户定制医疗服务,帮助当地农民防治疾病。去掉了导致贫困的根子,当地的扶贫工作成效显著。


丽园农业发展有限公司总经理王利刚展示无土栽培西红柿技术

  肥乡区丽园农业发展有限公司流转土地2000多亩,累计投资6000多万元建起了国家级现代农业生态示范园区。园区温室内无土栽培了西红柿、黄瓜、茄子、青椒等无公害蔬菜,畅销京、津、冀等地市场。2014年以来,该公司连续两年开展扶贫股份合作,与韩堡村150个贫困户签订入股协议,贫困户用国家提供的救济金入股资金90万元,激发了合作社的发展活力,也帮助贫困户实现了稳定脱贫。

  60多岁的王振宇家里有7口人,劳动力少,老人也有病,因此,成了村里的贫困户。如今,他在这个园区打工,谈起他现在的工作,王振宇憨厚地笑着说:“我在这里是啥都做,也管修理,人忙不过来也浇地,啥活儿都做。在这儿工作不赖。在这儿能支个钱儿,他(示范园区)承包地,一年给1200(元)。 我不到17亩地,一亩1200(元),这不贫困户入股6000块钱,一年到年底分红,一年分600挂零儿,多了(时候)有700、800。闺女也在这儿干。”

  除了17亩地每年收获2万多元,入股分红每年挣600多元,王振宇每天打工挣80元,一年下来工资也有2万4千多,还能得到加班费5000多,算下来一年能有近6万元的收入。他家里人均年收入达到了9000元,远远超过了河北省人均3100元的贫困线。从分户种植转变为集中种植,规模生产,集约化经营,增加了土地的利用率,效率更高,也让贫困户实实在在受益。丽园农业发展有限公司总经理王利刚说,这里近40%的打工者都是村里的贫困户:“每年的销售收入在3000多万左右,利润在300多万。(对贫困户)首先是有分红,再个就是所有的贫困户,咱们企业对他们有好多的服务。咱们公司有育苗种植两项业务,老百姓如果自己在家种地也行。咱们公司给他们育的蔬菜的苗子,以低价零利润卖给他们,首先是赊给他们,不让他们拿钱,收入了卖完了再付钱。这是咱们对扶贫户的重点支持。”


园区钢架拱棚里种植的有机西红柿

  邯郸市肥乡区每个村都建立了内容详尽的精准扶贫贫困户档案,村干部组成的工作队多次入户实地考察,通过文字、照片等方式在档案里保存了每个贫困户的信息,根据各家的实际情况,采取合适的措施,帮助他们脱贫。韩堡村村委书记张良介绍了贫困户的甄选过程:“(20)13年以后,原来是县里(注:肥乡区原来叫肥乡县),县里开了会,将我们村定的是贫困村。然后,第一步就是召开群众代表会。把咱全村300户,就户逐个点名,念了以后在全村代表无记名的投。投了以后选出了170户。前年工作队进村入户,看代表评出来的真实不真实,实际看。后来定了以后,又往县里报,报了以后,通过公示,就批了。去年,俺村里连低保五保一共198户,现在还剩9户有困难未脱贫。争取(20)17年全部脱贫。”

  邯郸市扶贫和农业开发办公室副调研员胡九民表示:“整个肥乡区域摸索了这一套有效的扶贫模式,还是很成功的,非常适合贫困户。一定要给贫困户选择好的帮扶措施。比如说,你这户适合养鸡咱就教他养鸡,你适合什么种植我就教你种植,尽量把这个贫困户的帮扶措施叫他精准,这样效果就比较明显了。


记者采访在肥乡区丽园农业园区打工的王振宇

  导致贫困的原因有很多种,如缺少资金、缺少劳动力、或者因病致贫,想让他们致富,必须有产业的带动。而针对最主要的因病致贫,肥乡区政府以肥乡卫生和计划生育局牵头,深入农村,经过细致的入户调研,建立了三级扶贫网络。村医、乡村卫生院和区级医疗机构联动扶贫,提供家庭式服务。

  2016年,肥乡成立了320人的医疗扶贫团队。在中心区级医院、县医院、中医院和妇幼保健院设立扶贫病房。对贫困户住院实行一免四减的政策,免挂号费,减少治疗费、手术费、床位费等。每个贫困户、每个因病致贫的贫困人员,都对应有一名乡村医生、一名乡卫生院的大夫和一名县医院的大夫,这三名大夫可以为他提供24小时的医疗服务。此外,发扬中医传统医学的特点,这些医生深入到贫困村户中,教村民学会一至两项中医实用技术,如拔罐、中医按摩、推拿等。贫困户本人或家人之间可以使用中医技术进行自我检查、自我保健。


毛演堡乡卫生院的医生在准备给患者打针

  肥乡区卫生和计划生育局局长柳琴唐说:“经过一年的工作,收到了良好的社会效果。首先,我们改变了我们农村贫困户以及正常群众生活的习惯,提高了他们自我保健意识;第二,改变了他们就诊的观念,从治疗为主变为了防治为主。新时期工作方针要求我们以基层为重点,以创新驱动为动力,中西医并重,预防为主。把健康融入到各项政策当中,实现人民共建共享这个目标。”

  毛演堡乡卫生院干净整洁,不时有附近的农民来看病,病房里也住着许多病人。葛晓涛院长说:“在我们卫生院发展之初,转诊率是34%,我们通过健康扶贫这一系列活动之后,我们的收治能力也增加了,全县的转诊率降到了8%。我们去年接诊的住院病人是1745人次,就是我们的床位利用率几乎是100%。门诊的服务次数更多。”

  从2016年至今,邯郸肥乡区的医生们在入户拜访时发现了多例儿童先天性心脏病、心绞痛和高血压等患者,为他们提供了及时有效的治疗,降低了他们后期治疗费用。医生们也形成了为贫困户主动服务的意识,与患者建立了深厚的友谊,帮助他们提高了生活质量。

  (来源:国际在线 记者刘娜 万戴)

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