近日，习总书记就做好信访工作，妥善处理信访突出问题作出重要指示，强调要综合施策，下大气力处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好。

　　信访突出问题多存在于越级访、集体访、重复访，其根源的多样性既有主观也有客观，既有新问题也有遗留累积的老难题，但是从信访者的出发点来看，都事关个人或者大多数群众的切身利益，在处理的角度都要站在法治的层面，依靠“合理合法”这个根本，从解决问题根源出发，运用多元化的办法，找出信访问题的根源，对症下药，从而妥善处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好。

　　对信访成因稍加分析，特别是广大农村地区，多发于征地拆迁、劳动和社会保障、教育医疗、企业改制、环境保护等方面，在一些城郊边缘，也有一些工业地区的工群矛盾、矿群矛盾等，群众反映极为强烈；加上一些初访不抓住问题根源，大而化之，甚至不加取证草草了事，解决得不彻底滋生出越级访、重复访等问题；同时也还存在一些地方上一级信访部门，对于一些地方没有处理好的信访案件，依旧返回返回地方办理，一转了之，不认真履行督办职责造成信访问题的升级等，使得信访工作把脉不住问题根源，没有步入合理合法的途径。因此，必须认真对待信访问题，加强信访问题的风险研判，注重信访问题的源头治理，通过合理合法的途径，把群众合理合法的利益诉求解决好，紧扣“合理合法”这个前提基础，避免小问题敷衍推拖形成大问题，避免小事情搁置不管形成大矛盾，避免一般性问题演变成信访突出问题。

　　依靠“合理合法”解决信访突出问题在于坚持依法办事、以理处事，在于我们干部要有带头学法、懂法、尊法、守法、用法的意识，从而为解决解决信访突出问题奠定基础。从根本上讲，任何人都不能超越法律原则，都必须遵守法律法规；任何干部都必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行工作职责，特别是信访工作者和基层干部，要做到坚持依法办事，就必须带头学习法律、带头敬畏法律、带头遵守法律、带头用好法律。在一些群众正常信访活动的接待中，如果对法律知识模糊，就有可能把群众信访的问题引入另一层意思，反而不明不白；就会在纠正和引导群众的一些信访事件上存在理据不充分，抓不住问题根源，导致解决问题缺乏落实力，处理问题缺乏执行力。因此，“合理合法”关键在于要有法律意识、法律常识，这样才不会在处理信访事件上不作为、乱作为，在处理问题上公平公正，有效防止以访求解决、以访谋私利、无理也缠访闹访等现象滋生。

　　依靠“合理合法”解决信访突出问题还在于能够着力源头，有效做到预防为主。往往很多信访事件都是基于源头稳控不好，处理不及时或者不上心，不注重“法理”为先，不注重跟踪问题，放一放、拖一拖等庸为懒为等造成的；同时也不注重“法理”为依据，不对信访问题问题的稳控进行研判，失去有效预测掌握事件发展动态的主动权。依靠“合理合法”着力从源头上预防和减少信访问题发生比较关键，一方面要真正把保障和改善民生力度延伸到每个角落，对一些特殊的土地征用、房屋拆迁等问题通盘考虑、全面落实，在法理范围内解决好；另一方面要健全规范和畅通群众诉求表达渠道，完善相关信访接访及下访督办等制度，完善相关措施，确保渠道通畅、责任明确，确保“合理合法”把信访问题解决在一线。

　　解决群众的信访问题，需要“合理合法”为前提，因为办理上需要法律支撑，需要通过“讲道理”的方式向群众解释清楚、阐释明白，从而把群众信访反映出来的新动向、老问题等事关切身利益的事情当成大事来抓，综合利用法律、政策、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好，促进社会和谐稳定。

　　（来源：求是网　作者：曾义　作者单位：黔西县花溪彝族苗族乡文化服务中心）