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《中国儿童福利与保护政策报告2018》

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  • 出版日期:2018年

内容简介:

儿童关爱保护服务体系建设的进展与展望
 
——《中国儿童福利与保护政策报告2018》
 
  摘要
 
  2017年是儿童关爱保护服务体系建设取得重大进展的一年。国家密集出台政策统筹推进儿童关爱保护服务体系建设,各地政府和相关部门全面贯彻国家政策、创新实施措施,社会各界积极参与,形成了儿童关爱保护工作的良好态势。截至2017年底,全国有12.7万名基层儿童主任上岗服务,17.8万所儿童之家投入使用,以将近3亿儿童全面纳入基层儿童福利与保护网络为目标,均等化、专业化为重点的儿童关爱保护服务体系建设正在快速推进。
 
  一年来,儿童关爱保护政策环境进一步优化,实务进展效果显著:儿童保护创制立法取得多项创新突破,76万名无人监护农村留守儿童监护措施获得落实,24个省份监护权转移司法实践获实质进展,判决69起侵害未成年人权益被撤销监护人资格案件,上海市在全国率先探索儿童权益代表人和限制性侵犯罪人员从业两项儿童保护机制;儿童福利保障范围扩大、资源配置不断优化,770万名困境儿童基本生活保障标准稳步提升;社会服务事业费总体支出中儿童福利经费支出稳步上升,2017年中央彩票公益金转移支付预算4.83亿元用于儿童福利方面;儿童教育和医疗等基本公共服务均等化稳步推进,超8成县实现城乡义务教育一体化发展,残疾儿童康复政策覆盖范围和康复项目进一步扩展;社会力量广泛参与儿童关爱保护服务体系建设,2017年100万元以上儿童公益捐赠约92笔,共筹集4.5亿元用于儿童医疗、教育等领域,政社学三方在7省470个村(社区)开展基层儿童关爱保护服务体系建设示范项目合作。
 
  尽管儿童关爱保护服务体系建设取得了一定的成绩,由于地区发展的不平衡,仍然存在资源配置差异、基本公共服务不足等严峻挑战。党的十九大报告提出保障儿童合法权益,健全农村留守儿童关爱服务体系,幼有所育、学有所教,为儿童健康成长和优先发展指明了方向。2018年是全面小康和《中国儿童发展纲要(2011~2020年)》目标的关键之年,儿童关爱保护服务体系建设仍将以普惠型和均等化为导向加速推进、全面普及,以社区为依托的基层服务体系建设将成为工作重点,以专业化为目标的服务队伍建设将有更大发展,政府主导、多元参与的服务项目将发挥重要作用,多方合力在决胜全面小康进程中谱写儿童关爱保护新篇章。
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