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何志鹏:中国人权发展的恢弘旋律

2019-03-14 10:07:01   来源:人民日报   作者:何志鹏
  人权,是人民在政治、经济、文化等各方面、各层次社会生活中良好状态的制度表达。“实现人民充分享有人权是人类社会的共同奋斗目标。”世界各国人民都有着对美好生活的向往,都有着实现人权的愿望和追求,但人权的保护方式与步调安排必然会因不同的文化传统、物质生活条件、社会环境的不同等而呈现差异化的局面。自1949年中华人民共和国成立以来,中国共产党、中国政府和中国人民在这个辽阔而古老的家园中,在这片因列强入侵而贫瘠、因连年战乱而荒芜的土地上,踏实耕耘、奋力拼搏,将这个世界人口最多的国家从贫困带入小康,为世界人权事业书写了壮丽的篇章。
 
  以执政落实人权
 
  正如习近平总书记在致“2015·北京人权论坛”的贺信中所揭示的,中国共产党和中国政府始终尊重和保障人权。作为执政党的中国共产党始终坚持立党为公、执政为民,为人民服务、向人民负责、让人民检验,是中国共产党和中国政府始终坚持和贯彻的重要准则。特别是党的十八大以来,“以人民为中心”更为明确地被确立为中国特色社会主义事业诸领域、各方面与全过程都必须坚持的基本方略,人民幸福生活是最大的人权。
 
  我们能够看到,世界上一些其他国家的政府议事效率极为低下,一些对民众有利的基础设施建设需要相当长的时间才能够讨论通过,甚至即使经过反复讨论也未能通过;也有很多在反复的讨论过程中就失去了意义,而就在这讨论的过程中,就已经耗费了人民的大量成本;还有一些国家的政府执行力极为欠缺,很多对人民有利的事都需要反复掂量、反复允诺,却难于真正落实。中国共产党和中国政府则时刻坚持积极努力、开拓进取、务实创新,奋力在有限的条件下,最大程度上改善民生,提升人民的幸福感。
 
  以发展提升人权
 
  邓小平同志曾说,发展才是硬道理。这个硬道理,不仅仅是对于国家富强民族复兴而言,对于每一个人的基本人权也是如此。虽然很多学者坚持认为,人权在很多时候仅仅是要求政府不作为,但是事实雄辩地证明,如果没有充分的资源予以保障,就不可能有一系列人权实现的基本保证条件,即使是作为公民权利与政治权利的言论自由、选举权被选举权、公正审判权、免于酷刑和不人道待遇等权利,都很可能仅仅是空中楼阁、镜花水月。至于经济社会文化权利,则更是严重地依赖于社会可供资源。因而,中国数十年来在经济发展与社会进步方面的积极努力,归根结底,都是为了人民的权益得到更有效的保障,都是为更好实现人权提供条件。中华人民共和国成立70年来,特别是改革开放40年来,人们的幸福感日益增强,这就是人权全面提升的有力证明。
 
  以法治保障人权
 
  法治是人权的有力保障。中国高度重视建立健全法律制度,不仅在文本上形成了一系列尊重人权和保护人权的规范,而且通过一系列执法、司法实践,让法律文本规定走进鲜活的日常生活,使得人民的经济、政治、社会、文化、环境等各项权利协调发展,真正享有安定的政治局面和社会秩序、稳定的工作和体面的生活、良好的环境和充满希望的未来。进入新时代,中国在全面推进依法治国的道路上迈出坚实的步伐,无论是在国内还是在国际层面都积极推进法治进程,让人们在法律的运行中感受到公平与正义,在公平正义的产生机制中实现具体的人权。
 
  以科技普及人权
 
  科学技术作为重要的生产力,改变着社会整体面貌,推进着经济迅速发展,也在一定程度上决定着人们的生活水平。中国大力发展科学技术,并将科技成果广泛应用于社会生活各方面,提高了人民生活水平,促进了人权实现。通过交通技术的提升,新式交通工具不断发展,增进了人们的空间活动能力、速度和范围,使得家庭团聚、业务洽谈、学术交流等活动不再因受到空间距离的阻碍而变得无法实现。通信领域的技术进步同样显示出促进人权的趋势,在信息获取、意见表达和参与市场活动等方面,互联网起到了非常重要的作用。随着网络通信的广泛普及,信息获取和沟通的成本越来越低,人与人之间的交流变得越来越便捷。互联网与行政管理及服务相结合,降低了人们办事的成本,大幅度提升了申办、审批效率,改善了群众体验,提升了人们对政府的满意度。互联网与商业相结合,使中国形成了世界上最大的互联网商业体系,人们借助网络进行商品和服务的交易,不仅促进了市场繁荣,而且催生了很多新的产业,在增加工作机会的同时也极大提高了人民生活的便捷程度。互联网与教育相结合,降低了公众获取知识的门槛,使得更多热爱学习的人在网络空间里求知解惑,促进了知识的普及。以上这些都是科学技术促进人权的重要方面。当然,电子信息、人工智能等新领域对于人权也形成诸多挑战,但同时也促动了规范升级、治理创新,将人权保护拉升到新高度。
 
  以合作拓展人权
 
  与一些国家在本国遇到困难之时就去指责其他国家,或者嫁祸于其他国家的行为方式不同,中国在全球经济放缓的大背景之下,并不是采取以邻为壑、本国优先的“逆全球化”方式,而是努力与世界各国共度时艰,同呼吸、共奋进,将世界看成是一个命运的共同体,在坦诚务实合作的过程中扩大互利共赢,通过“人类命运共同体”的理念将世界各国人民的情感维系在一起,通过“一带一路”倡议、金砖国家合作机制、亚洲基础设施投资银行等制度设计的落地实施,将世界各国的努力凝结在一起,由此抵御全球共同风险,实现全球共同繁荣。
 
  新时代,中国人权领域新气象令人鼓舞。在中国共产党的领导下,全国人民凝心聚力,开拓进取;以人为本,共创未来。通过踏实的行动,为世界人权事业的发展和版图的改进不断作出新贡献。
 
  (作者为吉林大学人权研究中心执行主任,法学院副院长、教授)

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