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曹志建:人类命运共同体视角下的全球人权治理:人类命运共同体所面临的的人权问题

2017-03-14 13:36:44   来源:中国人权研究会   作者:曹志建

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西南政法大学外语学院副院长 曹志建(左二)

  我们代表团今天演讲的题目是《人类命运共同体视角下的全球人权治理》,讲的是当今人权事务所面临的若干问题。

  不过,首先我们需要厘清一个概念:在全球人权语境之下,人类命运共同体究竟指的是什么?

  简而言之,人类命运共同体意味着全人类的共同家园。早在几千年前,中国人就设想了这样一个社会:所有的人和谐共处,亲如一家。从这个意义上讲,人类命运共同体超越了人类社会中纷繁芜杂的区别差异,着眼于为所有人谋求最大的福利。

  首先,人类命运共同体呼唤平等。在经济全球化突飞猛进,技术发展日新月异的时代,我们的世界正在日益变成一个所有成员休戚与共的共同体。在世界某个地区发生的事件极有可能对其他地区产生影响——无论这种影响是有意的还是无心的,是受人欢迎的还是招人厌恶的,也无论是大有裨益的或者存在害处的。因此,要避免那种你争我抢的零和博弈,全球各个国家、各个民族有必要共同努力来创造一个更为美好的未来。在这个过程之中,平等是至关重要的,因为平等能够确保不同的国家和民族在塑造我们这个世界的过程中拥有公平的权力。

  从这个意义上讲,我们的未来掌握在所有的国家手中——而且是平等地——各国应当寻求对话,而不是对抗,应该构建伙伴关系而不是寻求结盟。在寻求建立平等伙伴关系的过程中,中国一直在积极参与全球治理体系的改革,探索改变现有体系中不合理和不公平的部分。这一努力在改进人权方面将能起到积极的作用。

  第二,人类命运共同体呼唤包容性增长/发展。在人类命运共同体之中,一国的发展是与其他国家的发展密切相关的。中国推崇公正和有效的全球财经治理,开放和透明的全球贸易和投资治理,绿色和低碳的全球能源治理,以及包容性和互通性的全球发展治理,并认为这些方面是全球经济治理中的优先事项,这集中体现了中国治理与为全球经济增长建言献计的执着。此外,在推动包容性增长发明,中国还倡导应让发展中国家得到更为合理的代表,增加发展中国家在全球治理体系中的话语权,呼吁让所有的国家能够平等地参与到规则制订中来。

  中国的“一带一路”倡议,以及亚洲基础设施投资银行、南南合作援助基金、以及中国增加对世界最不发达国家投资的举措等就是本着这一精神提出来的。

  除了这些发展努力之外,中国还十分重视构建一个更为安全的世界,以便使可持续发展成为可能,这一点集中体现在中国针对种种风险和冲突所建议的解决方案,以及中国加大对联合国和平努力的支持力度之上。

  总而言之,全球命运共同体呼唤我们在解决世界面临的诸多问题——包括人权问题——之时拿出兄弟友爱的精神来。

  那么,我们要讨论和解决的人权问题有哪些呢?

  我们的团队认为,除了对人权的传统威胁——诸如战争、流行疾病以及自然灾害等——之外,当代世界人权还面临着一些非传统性威胁,包括粮食、资源、跨国犯罪、反腐、反恐(三种势力)、气候等问题。

  粮食问题主要包括视频安全和食品保障两个方面。食品安全直接关乎人类健康,而人类健康则由直接决定了人类的幸福指数。食品保障则决定了人们是否获得充足的食物——我们认为,这一点是核心人权之一,因为没有足够的食物,生存就无从谈起。

  资源短缺。国际社会已然痛苦地感知到了资源短缺所带来的诸多问题:诸如因为资源短缺而导致的热带雨林面积萎缩、对鱼类和其他资源的过度开发等,不一而足。

  跨国犯罪。跨国犯罪正是一起又一起令世界人民感到惨不忍闻的惨剧的根本原因:诸如拐卖妇女儿童以及世界某些地区对女性的性盘剥等。

  腐败。腐败正在蚕食世界经济与社会发展的成果,而这些成果原本应该惠及全体人类。

  最后,这个世界上有太多的地方正在遭受恐怖主义、极端主义和分离主义的蹂躏,这些地方有太多的人经历过、而且正在经历不为人知的痛苦。

  那么,我们应该如何迎头痛击这些对人权的非传统威胁呢?

  我们团队提出的解决方案:促进、推动人权的全球治理。各个国家单打独斗是不足以解决这些问题的。要解决困扰国际社会的问题,有效的全球人权治理是不二法门。

  (曹志建  西南政法大学外语学院副院长)

  (本文系作者出席“联合国人权理事会第34次会议,中国人权研究会代表团与常驻日内瓦联合国代表团共同举办以“共同构建人类命运共同体:全球人权治理的新路径”为主题的边会”上的发言。)

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