2019/11/30

 

　　  主席先生，总干事先生，　　

 

　　首先，我愿代表中国代表团感谢维托里诺总干事就国际移民保护形势、国际移民组织未来发展方向等问题所作报告。2019年，国际移民组织积极参与国际紧急救援，提供移民服务，协助各成员国推进移民管理能力建设，成绩显著。移民组织并积极履行联合国移民问题网络协调中心和秘书处职能，为各国推进落实《移民问题全球契约》提供了重要技术和政策支持。中方对维托里诺总干事及其团队的辛勤努力表示赞赏。　　

 

　　主席先生，　　

 

　　当前，国际移民人数屡创新高，流动范围不断扩大，移民形势发生复杂深刻变化。移民为消除贫困、推动发展、促进人文交流持续贡献力量。同时，非法移民问题进一步凸显，相关有组织犯罪问题持续升温，一些国家反移民情绪蔓延，各国移民管理能力亟待提升。加强国际移民治理成为全球治理议程的重要一环。《移民问题全球契约》为国际移民合作提供了难得历史契机，国际社会亟需团结一致，凝聚共识，协调行动。当前形势下，中方主张：　　

 

　　一、正确认识移民对发展的积极作用，将可持续发展理念贯穿于全球移民治理进程。正如《移民问题全球契约》所言：“移民是当今全球化世界繁荣、创新和可持续发展的源泉之一。”移民同发展相互促进，相辅相成。发展不平衡是产生移民的重要根源，同时移民亦是实现发展的重要动力。应重视解决造成非正常移民的发展根子，把可持续发展作为第一要务，贯穿于全球移民治理进程。发达国家应切实履行对发展中国家的发展援助承诺，缩小南北差距，提高发展中国家应对自然灾害、突发疫情等方面的能力，关掉导致大规模被动移民的总阀门。　　

 

　　二、坚持通过多边合作应对移民挑战，共同构建人类命运共同体。移民是全球化最鲜明的时代特征之一。全球性问题需要全球性的解决方案，筑墙修篱行不通，搞本国利益至上或对外转嫁矛盾更不得人心。国际社会应倡导人类命运共同体理念，秉持合作共赢原则，携手应对全球移民问题挑战。《移民问题全球契约》是以多边方式应对全球移民问题的重要举措，为各国开展移民领域平等互利合作提供了重要机遇。移民来源国、过境国和目的地国应以落实契约为契机，加强协调配合，形成全球、地区及国家之间多层联动、相互促进的良性循环，共同推动完善移民领域全球治理。中方支持国际移民组织作为移民领域最重要的政府间国际组织，在全球移民领域合作中发挥更大作用，并将继续积极参与国际移民组织工作。　　

 

　　三、本着尊重主权和国情原则，因地制宜做好《移民问题全球契约》落实工作。移民问题涉及出入境、外国人管理、社会福利等各国主权事务。落实《移民问题全球契约》应尊重各国主权，给予各国充分的自主政策空间。同时，各国经济社会发展阶段不同，在移民问题上面临的处境各异，移民管理法律法规不一，在契约执行问题上不能搞“一刀切”。应充分考虑各国具体国情，兼顾各方利益和合理关切。　　

 

　　主席先生，　　

 

　　今年是中华人民共和国成立70周年。70年来，中国与世界的关系发生了历史性的变化。开放已成为当代中国的鲜明标识，中外人员流动日趋密切。为此，中国于2018年4月正式组建成立国家移民管理局。目前，移民局已出台了数十项改进管理服务的新举措，使中外人员、交通工具出入境通关将更加顺畅，外国人来华旅游、工作、商务、创业更加便利。在今年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国政府承诺将实施“一带一路”人员出入境便利安排，并将同“一带一路”共建国家实施多个援助、发展项目。未来中国将进一步推进移民和出入境改革工作，继续为落实2030年可持续发展议程、深化全球移民治理不懈努力。　　

 

　　谢谢主席先生！