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陈旭大使在国际移民组织理事会第110次会议上的发言

2019-12-03 09:39:21   来源:外交部网站   
陈旭大使在国际移民组织理事会第110次会议上的发言

2019/11/30
 
    主席先生,总干事先生,  
 
  首先,我愿代表中国代表团感谢维托里诺总干事就国际移民保护形势、国际移民组织未来发展方向等问题所作报告。2019年,国际移民组织积极参与国际紧急救援,提供移民服务,协助各成员国推进移民管理能力建设,成绩显著。移民组织并积极履行联合国移民问题网络协调中心和秘书处职能,为各国推进落实《移民问题全球契约》提供了重要技术和政策支持。中方对维托里诺总干事及其团队的辛勤努力表示赞赏。  
 
  主席先生,  
 
  当前,国际移民人数屡创新高,流动范围不断扩大,移民形势发生复杂深刻变化。移民为消除贫困、推动发展、促进人文交流持续贡献力量。同时,非法移民问题进一步凸显,相关有组织犯罪问题持续升温,一些国家反移民情绪蔓延,各国移民管理能力亟待提升。加强国际移民治理成为全球治理议程的重要一环。《移民问题全球契约》为国际移民合作提供了难得历史契机,国际社会亟需团结一致,凝聚共识,协调行动。当前形势下,中方主张:  
 
  一、正确认识移民对发展的积极作用,将可持续发展理念贯穿于全球移民治理进程。正如《移民问题全球契约》所言:“移民是当今全球化世界繁荣、创新和可持续发展的源泉之一。”移民同发展相互促进,相辅相成。发展不平衡是产生移民的重要根源,同时移民亦是实现发展的重要动力。应重视解决造成非正常移民的发展根子,把可持续发展作为第一要务,贯穿于全球移民治理进程。发达国家应切实履行对发展中国家的发展援助承诺,缩小南北差距,提高发展中国家应对自然灾害、突发疫情等方面的能力,关掉导致大规模被动移民的总阀门。  
 
  二、坚持通过多边合作应对移民挑战,共同构建人类命运共同体。移民是全球化最鲜明的时代特征之一。全球性问题需要全球性的解决方案,筑墙修篱行不通,搞本国利益至上或对外转嫁矛盾更不得人心。国际社会应倡导人类命运共同体理念,秉持合作共赢原则,携手应对全球移民问题挑战。《移民问题全球契约》是以多边方式应对全球移民问题的重要举措,为各国开展移民领域平等互利合作提供了重要机遇。移民来源国、过境国和目的地国应以落实契约为契机,加强协调配合,形成全球、地区及国家之间多层联动、相互促进的良性循环,共同推动完善移民领域全球治理。中方支持国际移民组织作为移民领域最重要的政府间国际组织,在全球移民领域合作中发挥更大作用,并将继续积极参与国际移民组织工作。  
 
  三、本着尊重主权和国情原则,因地制宜做好《移民问题全球契约》落实工作。移民问题涉及出入境、外国人管理、社会福利等各国主权事务。落实《移民问题全球契约》应尊重各国主权,给予各国充分的自主政策空间。同时,各国经济社会发展阶段不同,在移民问题上面临的处境各异,移民管理法律法规不一,在契约执行问题上不能搞“一刀切”。应充分考虑各国具体国情,兼顾各方利益和合理关切。  
 
  主席先生,  
 
  今年是中华人民共和国成立70周年。70年来,中国与世界的关系发生了历史性的变化。开放已成为当代中国的鲜明标识,中外人员流动日趋密切。为此,中国于2018年4月正式组建成立国家移民管理局。目前,移民局已出台了数十项改进管理服务的新举措,使中外人员、交通工具出入境通关将更加顺畅,外国人来华旅游、工作、商务、创业更加便利。在今年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上,中国政府承诺将实施“一带一路”人员出入境便利安排,并将同“一带一路”共建国家实施多个援助、发展项目。未来中国将进一步推进移民和出入境改革工作,继续为落实2030年可持续发展议程、深化全球移民治理不懈努力。  
 
  谢谢主席先生!
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