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共青团中央 全国少工委印发《关于加强共青团新时代未成年人保护工作的意见》 答记者问

2023-02-14 11:25:21   来源:中国青年报   作者:杨宝光
团中央维护青少年权益部负责同志就《关于加强共青团新时代未成年人保护工作的意见》答记者问
 
  日前,共青团中央、全国少工委联合印发了《关于加强共青团新时代未成年人保护工作的意见》(以下简称《意见》)。共青团中央维护青少年权益部负责同志就《意见》有关情况回答了记者提问。
 
  问:请介绍一下《意见》出台的背景和意义。
 
  答:2020年10月,新修订的《未成年人保护法》颁布,在未成年人保护工作协调机制方面,明确了由县级以上人民政府民政部门承担,共青团、青联、学联、少先队等协助各级人民政府、公检法等单位做好未保工作,维护未成年人合法权益。2021年4月,按照《未保法》要求,国务院成立未成年人保护工作领导小组,办公室设在民政部,团中央是未保工作领导小组成员单位,书记处同志担任领导小组办公室副主任。随后,省、市、县三级未保工作协调机制逐步照此调整。
 
  为顺应未成年人保护工作形势变化,明确新时代共青团未保工作的着力点,指导基层团组织精准工作定位,团中央书记处召开专题会议,研究新时代共青团未保工作的内涵、领域、内容和重点工作。2023年1月,共青团中央、全国少工委印发《关于加强共青团新时代未成年人保护工作的意见》。
 
  党的十八大以来,习近平总书记高度重视未成年人保护工作,每年“六一”前后出席少先队活动、多次给中小学生回信,对未成年人工作作出一系列重要论述。未成年人保护是共青团义不容辞的政治责任、法律责任、规划责任和组织责任。对于团、队组织来讲,做好未成年人保护工作始终是赢得青少年认可的基础性工作,是团、队组织的重要职能。我们要提高政治站位,认真理解贯彻落实《意见》各项要求,自觉增强做好未成年人保护工作的责任感使命感。
 
  问:《意见》起草有哪些基本考虑?
 
  答:《意见》起草过程中,我们重点考虑了以下方面。一是树立责权法定意识。严格对标《未保法》《中长期青年发展规划(2016-2025年)》赋予的职责义务,全面对表领导小组明确的任务分工,确保工作有据可依,确保在共青团应为领域不落项、不缺位。二是坚持聚焦主责主业。坚持实事求是,不搞“大而全”,找准共青团能为、可为、善为的领域,聚焦思想引领、政策倡导、关心服务、权益维护4个领域,通过“主要内容+重点项目”的点面结合形式,既便于不同层级团组织结合实际做好必答题和选答题,也牵动基层聚焦重点、聚力小切口、开展好“小而实”的项目。三是坚持问题导向。针对未保协调机制调整后基层团组织突出的工作和思想困惑,明确共青团在未保总体格局中的重要地位,明确共青团必须立足新的工作机制,注重协同合作,用好党赋予的资源和渠道,尽力而为,量力而行,充分发挥好群团组织优势。四是坚持系统观念。注重形成团内合力,《意见》明确的工作内容、项目、阵地等涉及全团各战线各单位,树立了鲜明的“机关+事业单位+基金会”平台化推进工作理念,形成“组合拳”促进工作落实。
 
  问:《意见》的主要内容是什么?有哪些亮点?
 
  答:《意见》包括四部分。
 
  第一部分为总体要求,明确了指导思想、工作原则、工作目标。其中工作目标锚定2025年,与《中长期青年发展规划(2016-2025年)》保持一致。
 
  第二部分为主要内容,包括思想引领、政策倡导、关心服务、权益维护4个方面。每个方面开篇明确该项任务的出发点和落脚点,同时细化为3到4项具体工作。
 
  第三部分为重点项目,包括生命健康守护、心理健康守护、网络素养提升、法治意识提升、困境群体关爱5个行动。其中,前4项行动以工作领域为经纬,围绕青少年普遍性的、基本的成长发展需求设计;第五项行动围绕留守儿童等需要重点关注的工作对象设计。
 
  第四部分为工作保障,就工作机制、工作协同、工作资源3类保障进行阐述。
 
  《意见》首次提出了共青团开展未成年人保护工作的5个重点项目,即五大行动。这是在聚焦共青团主责主业基础上,立足各级团组织能为、可为、善为的领域,整合全团现有资源和项目,提炼出的工作着力点,也是今后团中央和各地开展未成年人保护工作的重点方向。
 
  问:下一步,团中央和各级团组织将如何推动《意见》贯彻落实?
 
  答:《意见》印发后,我们将联合相关单位、各级团组织全面贯彻落实,发挥共青团在未成年人保护领域的独特作用。共青团中央和全国少工委层面,负责《意见》的全面解读、整体部署、培训交流、调研督导、激励保障。省级团委和相关部门、直属单位负责对本区域、本领域的未成年人保护工作进行日常指导和监督检查。基层团组织对照五大行动,设计实施项目,组织开展活动,强化调查研究,联动相关部门,形成未成年人保护工作的合力。
 
  今年,我们将举办全团未成年人保护工作专题培训,鼓励各地制定本级团组织参与未成年人保护工作相关意见,引导各地健全未成年人司法保护社会支持体系,推动落实青少年权益热点事件响应机制,形成全社会关心关注未成年人成长的良好氛围。
 
  (中青报·中青网记者 杨宝光)
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