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李军华在纪念《世界人权宣言》发表70周年座谈会上的发言

2019-05-23 14:34:21   来源:《人权》2019年第1期   作者:李军华
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  70年前,联合国大会通过并发表《世界人权宣言》,开启了国际社会共同促进和保护人权的新征程。

  《世界人权宣言》发表的70年,是世界人权事业取得巨大进步的70年。经过艰苦卓绝的斗争,广大亚非拉国家摆脱殖民主义枷锁,实现民族独立和人民解放,为促进和保护人权奠定了政治前提和制度保障。以中国为代表的一大批发展中国家,坚持走符合自身国情的发展道路,迈上发展的快车道,十几亿、几十亿人口加速走向现代化,生活水平不断提高,生存权和发展权取得巨大成就。伴随联合国千年发展目标和2030年可持续发展议程的制定和实施,全球11亿人口脱贫,19亿人口获得安全饮用水,35亿人口用上互联网等。这无疑是世界人权事业取得的最重要进步。历史再次证明,没有民族独立和人民解放,没有国家统一和社会稳定,一切都无从谈起,实现人权只能是一句空话。

  《世界人权宣言》发表的70年,是国际人权理论和实践深入发展的70年。在抗击法西斯主义、军国主义、殖民主义和霸权主义的斗争中,发展中国家先后推动和参与制定了《给予殖民地国家和人民独立宣言》《经济、社会及文化权利国际公约》《德黑兰宣言》《发展权利宣言》《维也纳宣言和行动纲领》等一系列国际文书,确立了独立权、生存权、发展权等一系列人权,大大丰富人权的内涵和外延。国际社会更加重视促进两类人权平衡充分发展,更加重视在发展中促进和保护人权,更加重视在合作共赢中推进国际人权事业。尤为重要的是,中国结合自身实践,积极探索,形成了“以国情为基础、以人民为中心、以发展为要务、以法治为准绳、以开放为动力”的中国特色人权发展观,受到国际社会广泛认同,为国际人权理论作出了重要贡献。

  《世界人权宣言》发表的70年,也是中国人权事业阔步前行的70年。特别是改革开放40年来,中国人权事业取得历史性成就,实现历史性跨越。中国7亿多人口脱贫,占全球总数的70%以上,创造世界减贫史上的奇迹。中国为7.7亿人提供就业,建成世界最大规模的教育体系、社保体系和基层民主选举体系。这是最大的人权工程,也是最好的人权实践。2018年11月,中国参加联合国国别人权审议时,120多个国家代表高度评价、充分肯定中国取得的巨大成就,认为中国是“过去30年发展最快的国家”,书写了“生动的人权故事”。事实表明,中国特色社会主义发展道路是完全正确的,具有强大生命力,具有重要的国际意义。中国的发展理念和实践,拓展了发展中国家走向现代化的路径,为发展中国家在治国理政及促进和保护人权方面提供了有益经验和借鉴。我们坚信,中国人民享受人权的水平会不断提高,也必将为世界人权事业作出新的更大贡献。

  促进和保护人权是一个动态的历史进程,没有止境。我们要看到过去取得的进步,也要看到前进道路上的荆棘。全球有7亿多人仍在极端贫困线上挣扎,超过1.32亿人亟须人道援助,6,500多万人流离失所。国际金融危机的深层次影响仍未消除,发展中国家仍受到种种不公平、不公正待遇,地区冲突、恐怖主义威胁等对国际人权事业构成严峻挑战。要实现《世界人权宣言》确定的目标,让人人得以享有人权,依然任重道远。

  当前形势下,我们要携手努力,共同推进国际人权事业。一是营造和平稳定的国际环境。单边主义和保护主义严重冲击国际秩序和全球治理体系,给世界带来不稳定性和不确定性。我们应牢牢把握和平与发展的时代主题,坚定维护多边主义和以规则为基础的国际秩序,合作应对重大挑战。二是维护国际公平正义。应充分理解发展中国家在实现经济发展和维护社会稳定方面的困难和努力,尊重其主权、独立和领土完整,尊重其自主选择的人权发展道路,坚决反对将人权问题政治化。要完善全球经济治理,保障发展中国家在世界贸易组织等机构中享有的特殊和差别待遇,维护发展中国家的发展利益和政策空间。三是坚持在发展中促进和保护人权。当今世界面临的很多问题都和发展问题相关。要继续把发展问题置于全球政策框架的优先位置,全面落实2030年可持续发展议程,把促进和保护人权有机纳入国家发展战略,为人民享有人权创造有利条件、提供根本保障。四是坚持以人民为中心的发展思想。必须始终以人民福祉和利益为出发点和落脚点,平等重视推进民主和民生,平衡推进经济、社会和文化权利与公民政治权利,促进人的全面发展和人权的不断进步。

  (李军华,外交部国际司司长。)

  (责任编辑刘更银)
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