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发挥人权非政府组织作用 积极推进减贫国际合作

——在“2018·北京人权论坛”开幕式上的致辞

2019-04-10 15:36:19   来源:《人权》2018年第6期   作者:黄孟复
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  由中国人权研究会、中国人权发展基金会共同主办的“2018·北京人权论坛”今天开幕了。首先,我代表中国人权发展基金会,对论坛的召开表示热烈祝贺!对与会的各位嘉宾表示诚挚欢迎!向长期关心、支持中国发展和中国人权事业进步的各国朋友们表示衷心感谢!

  北京人权论坛自2008年创办以来历时十年,在主办方与国际社会的共同努力下,规模逐步扩大,影响日趋增强,已发展成为中国与世界各国探索人权发展道路、交流人权保障经验和展望人权美好前景的重要平台,成为中国与世界各国人权合作与交流的重要途径。中国人权发展基金会作为主办单位之一,始终倾心关注和积极参与论坛的组织及相关工作,并由衷地为论坛十年来所取得的成就而欣慰。

  北京人权论坛走过的十年,是世界发生广泛而深刻变化的十年,也是国际格局和国际秩序加速调整的十年。在全球治理体系中,贫困问题已成为当今世界最尖锐的社会焦点难点问题之一,也是人权领域需要格外关注并着力解决的严峻课题。党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”等一系列决策部署,推动减贫和人权保障领域各项工作统筹兼顾、协调发展,迎来了历史性的跨越和巨变。在这样的背景下,我们以“消除贫困:共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体”为主题进行深入探讨,对于国际社会携手摆脱贫困、实现共同发展具有重要意义。

  消除贫困是人类梦寐以求的理想,是各国人民追求幸福生活的基本权利。实践证明,贫困的存在严重妨碍实现和享有充分的人权,只有国际社会携起手来,采取有效措施,坚持治标治本,加强互助合作,切实减缓和消除贫困,才能为更好促进和保护人权创造条件,才能实现国家富强、民族振兴、人民安康。

  作为世界上人口最多的发展中国家,中国对贫困有着切肤之痛。贫困面积广、贫困人口多,是中国全面建成小康社会最突出的短板。多年来,中国坚持立足基本国情,发挥自身优势,把发展作为解决贫困的根本途径,因地制宜、多措并举,推动减贫和人权保障领域各项工作统筹兼顾、协调发展,走出了一条有中国特色、通过发展实现减贫的成功之路,取得了举世公认的历史性成就。数据显示,改革开放以来,中国农村贫困人口减少74亿人,按照世界银行每人每天19美元的国际贫困标准及世界银行发布数据,我国贫困人口从1981年末的878亿人减少到2013年末的2,511万人,累计减少853亿人,减贫人口占全球减贫总规模超七成,中国也成为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家,为全球减贫事业作出了重大贡献。

  消除贫困是一个历史性难题,也是一个世界性难题。多年来,中国一直是世界减贫事业的积极倡导者和忠实实践者,在致力于消除本国贫困的同时,通过对外援助、项目合作、技术扩散、智库交流等多种形式,支持和帮助广大发展中国家消除贫困,推动世界减贫和国际人权事业健康发展,体现了中国作为负责任大国的历史担当。

  当前,中国的发展进入了全新的历史方位,中国与世界的关系迎来了全新的时代坐标。在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大进程中,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,实施精准扶贫、精准脱贫基本方略,历史性地提出到2020年消除绝对贫困的奋斗目标,做出了“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”的庄严承诺,中国正向着历史性解决绝对贫困和全面建成小康社会稳步迈进。

  中国人权发展基金会作为中国人权领域唯一的基金会组织,多年来重点关注贫困地区、困难群体,大力开展人权特色鲜明的公益慈善活动,用实际行动为消除贫困、推动人权事业发展发挥了重要作用,取得了良好的社会成效。但我们也深知,中国以及广大发展中国家的脱贫减贫事业任重道远、挑战诸多。如何进一步发挥非政府组织在推动减贫国际交流合作、促进中国乃至世界人权事业发展方面的独特作用,我们深感责任重大。作为中国人权发展基金会理事长,在此,我提三点建议。

  第一,消除贫困、保障人权,必须关注民生福祉,肩负人类共同责任。消除贫困作为全人类的共同使命,也是促进和保护人权的重要内容。有效减缓和消除贫困,更好地促进和保护人权,必须把增进人民福祉、不断改善民生、实现人的全面发展作为出发点和落脚点,要始终为人民利益而推进合作、让合作成果惠及全人类。为此,广大发展中国家应自立自强,发达国家应伸出援助之手,同舟共济、齐心协力,实现人类的共同富裕。

  第二,消除贫困、保障人权,必须树立人类命运共同体意识,推动人类共同发展。发展是人类文明进步的基础,“是甩掉贫困帽子的总办法”。当今世界在经济、安全等方面面临诸多挑战,究其根源都在于发展存在很多瓶颈障碍,一个国家往往势单力薄。为此,各国应坚持相互尊重、平等协商、合作共赢、交流互鉴、共同发展的原则,把本国利益与他国利益结合起来,把一国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来,推动人类命运共同体建设,为尽早实现彻底消除贫困的目标、推进世界人权事业健康发展夯实基础、筑牢根基。

  第三,消除贫困、保障人权,必须坚持包容互鉴,凝聚人类共同力量。“合则强,孤则弱”。有效地减少和消除贫困,更好地促进和保护人权,符合国际社会共同利益。人权领域的专家学者和减贫领域的实践工作者承担着凝聚各方共识、实现经验共享、推动务实合作的重要责任。我们要倡导平等包容的理念,开展建设性的对话与合作,深入研讨消除贫困与实现人的全面发展这个攸关人类前途与命运的重大议题,为尽早实现彻底消除贫困的目标、共同建设一个没有贫困、共同可持续发展的人类命运共同体而凝心聚力、不懈努力。

  (黄孟复,十一届全国政协副主席、中国人权发展基金会理事长。)

  (责任编辑刘更银)
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