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中国人权信息(2017年7-8月)

2018-03-14 13:47:37   来源:《人权》2017年第5期   作者:
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中国人权讯息

(2017年7-8月)
 
  7月1日,《残疾预防和残疾人康复条例》正式实施。该条例规定,各级人民政府应当按照社会保险的有关规定将残疾人纳入基本医疗保险范围,对纳入基本医疗保险支付范围的医疗康复费用予以支付;按照医疗救助的有关规定,对家庭经济困难的残疾人参加基本医疗保险给予补贴,并对经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付医疗费用后仍有困难的给予医疗救助。

  7月1日,《中医药法》正式实施。这是中国首次从法律层面明确中医药的重要地位、发展方针和扶持措施,为中医药事业发展提供法律保障。

  7月2日,“2017•中欧人权研讨会”在荷兰阿姆斯特丹举行,中宣部副部长、国务院新闻办副主任崔玉英在开幕式上致辞,来自中欧人权领域的50多位专家、学者围绕“残疾人权利保障”这一主题进行了研讨交流。本次研讨会由中国人权研究会与阿姆斯特丹自由大学共同举办,西南政法大学人权研究院与荷兰跨文化人权中心共同承办。
7月5日,世界卫生组织在京向中国政府颁发“社会健康治理杰出典范奖”,以表彰中国在提升人口素质、卫生综合治理方面的卓越贡献。

  7月6日,旨在推动智慧健康养老社区建设的《智慧健康养老社区建设整体解决方案》发布。该方案提出将为全国智慧健康养老项目运营主体搭建养老信息平台、老年应急救援服务平台。

  7月6日,金砖国家卫生部长会暨传统医药高级别会议在天津召开。习近平主席在贺信中强调,实现人人享有健康是我们共同的美好愿景,希望各方充分利用金砖国家卫生部长会暨传统医药高级别会议机制,深化卫生健康领域交流合作,推进各方传统医药互学互鉴,携手应对公共卫生挑战,为保障人民健康作出贡献。

  7月9日至11日,第六次全国对口支援新疆工作会议在新疆喀什召开。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席会议并作重要讲话。会议提出:一是坚定不移聚焦实现全面小康推进脱贫攻坚,助推受援地如期实现脱贫目标;二是坚定不移聚焦扩大就业推进产业援疆,促进更多困难群众就近就地就业;三是坚定不移聚焦提高人口素质推进教育援疆,着力提升教育质量;四是坚定不移聚焦增强实效推进干部人才援疆,切实关心好、使用好、管理好援疆干部人才;五是坚定不移聚焦民族团结推进交往交流交融,搭建多层次交往交流交融平台;六是坚定不移聚焦夯实基础推进基层建设,增强基层组织凝聚力和战斗力。

  7月10日,中共中央总书记习近平对司法体制改革作出重要指示,强调司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位,对推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大,全国政法机关要按照党中央要求,坚定不移推进司法体制改革,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

  7月10日,全国司法体制改革推进会在贵州贵阳召开。会议强调,要更加积极主动拥抱大数据、人工智能时代,把理念思路提升、体制机制创新、现代科技应用和法律制度完善结合起来,全面落实司法责任制和相关配套改革,深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推动加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  7月13日,国务院办公厅印发《国民营养计划(2017-2030年)》,明确了今后一段时期内国民营养工作的指导思想、基本原则、实施策略和重大行动。该计划部署了七项实施策略:一是完善营养法规政策标准体系,推动营养立法和政策研究,提高标准制定和修订能力;二是加强营养能力建设,包括提升营养科研能力和注重营养人才培养;三是强化营养和食品安全监测与评估,定期开展人群营养状况监测,强化碘营养监测与碘缺乏病防治;四是发展食物营养健康产业,加快营养化转型;五是大力发展传统食养服务,充分发挥我国传统食养在现代营养学中的作用,引导养成符合我国不同地区饮食特点的食养习惯;六是加强营养健康基础数据共享利用,开展信息惠民服务;七是普及营养健康知识,推动营养健康科普宣教活动常态化。

  7月18日,教育部等七部门发布《关于印发〈第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)〉的通知》。该文件提出,要采取措施提高残疾儿童少年义务教育普及水平、加快发展非义务教育阶段特殊教育、健全特殊教育经费投入机制、健全特殊教育专业支撑体系、加强专业化特殊教育教师队伍建设、大力推进特殊教育课程教学改革等。总体目标是到2020年,各级各类特殊教育普及水平全面提高,残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上,非义务教育阶段特殊教育规模显著扩大。

  7月18-19日,第八次全国信访工作会议在北京召开。会议强调,紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的目标,推动依法及时就地解决群众合理诉求,把理念提升、机制创新、制度完善和科技应用结合起来,坚持一手抓信访事项解决,一手抓源头性、基础性工作,不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水平,更好维护群众合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

  7月19日,中国天主教爱国会成立60周年纪念会在人民大会堂隆重举行。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声会见了中国天主教爱国会、中国天主教主教团负责人,并指出,中国天主教爱国会的成立,标志着中国天主教正式走上独立自主自办、与社会主义社会相适应的道路。

  7月19日,中共中央总书记习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十七次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》、《国家技术转移体系建设方案》、《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》、《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》、《聘任制公务员管理规定(试行)》、《关于完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益的意见》、《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》、《建立国家公园体制总体方案》、《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》。

  7月19日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署创建“中国制造2025”国家级示范区,加快制造业转型升级;确定防控义务教育学生失学辍学的措施,确保实现“十三五”义务教育巩固率目标;部署深入实施临时救助制度,以更有效地救急救难以保障困难群众基本生活。

  7月19日,最高人民法院、中央综治办等15个部门和单位共同签署《关于建立家事审判方式和工作机制改革联席会议制度的意见》。意见提出,为加强对家事审判方式和工作机制改革的组织领导和统筹协调,强化部门间协作配合,及时研究解决工作中面临的重大问题,决定建立家事审判方式和工作机制改革联席会议制度。

  7月21-22日,中宣部在福建省厦门市召开治国理政论坛“‘四个全面’战略布局系列理论研讨会”第三场研讨会,会议的主题是“全面依法治国”。中央有关部门、社科研究单位、高校、理论工作“四大平台”、福建省社科理论界部分专家学者以及部分地方负责同志共120多人参加了研讨会。

  7月22日,国家行政学院和中国社会科学文献出版社发布的《电子政务蓝皮书:中国电子政务发展报告(2017)》对中国内地32个省级政府网上政务服务能力进行评估和排名,17个省级政府的指数超过全国指数平均值,其中浙江、贵州和江苏位居前三。

  7月23日,最高人民法院、最高人民检察院公布《关于办理组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫刑事案件适用法律若干问题的解释》。该司法解释共14条,突出了对未成年人、孕妇等特殊群体的保护。该解释明确,强迫不满14周岁的幼女卖淫的,属刑法规定的情节严重,处10年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

  7月25日,国务院办公厅印发《关于建立现代医院管理制度的指导意见》,就全面深化公立医院综合改革,建立现代医院管理制度作出部署。该意见指出,建立现代医院管理制度,要坚持以人民健康为中心,坚持公立医院的公益性,坚持政事分开、管办分开,坚持分类指导,鼓励探索创新,把社会效益放在首位,实行所有权与经营权分离,实现医院治理体系和管理能力现代化。

  7月26-27日,金砖国家劳工就业部长会议在重庆闭幕,会议通过了《2017年金砖国家劳工就业部长会议宣言》,以及《金砖国家劳动世界未来的治理共同立场文件》、《金砖国家技能扶贫减贫行动计划》、《金砖国家社会保障合作框架》和《金砖国家劳动研究机构网络工作章程》四个成果文件。

  7月30日,中共中央总书记习近平在庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵时的讲话中指出,安享和平是人民之福,保卫和平是人民军队之责;要深入贯彻党的强军思想,坚定不移走中国特色强军之路,努力实现党在新形势下的强军目标,把我们这支英雄的人民军队建设成为世界一流军队。

  7月31日,《最高人民法院司法责任制实施意见(试行)》发布,进一步明确了各类审判组织与人员的职责清单。该实施意见包括4个部分共73条,对最高人民法院推行司法责任制的基本原则、审判组织与审判人员、审判流程、审判监督与管理等内容作出系统、全面、具有操作性的规定。

  7月31日,最高人民法院召开新闻发布会,通报2017年上半年全国法院审判执行工作数据。数据显示,全国法院审判工作呈现出“新收、审结、未结案件同比均上升”的态势,审判执行工作总体保持平稳运行,审判质效进一步提升。今年上半年,全国法院共受理案件1,458.6万件,其中新收案件上升14.86%,结案888.7万件,结案率60.92%。全国共计约12万名员额法官,人均受理案件121.4件,人均审结案件74.0件。

  8月1日,庆祝中国人民解放军建军90周年大会召开,中共中央总书记、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。习近平强调,中华民族实现伟大复兴,中国人民实现更加美好的生活,必须加快把人民军队建设成为世界一流军队。我们要不忘初心,继续前进,坚定不移走中国特色强军之路,把强军事业不断推向前进,努力实现党在新形势的强军目标。

  8月1日,《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》两项推荐性行业标准正式实施。两项行业标准对平台的评价、监督、退出也作出了明确规定,确保互联网募捐信息平台有进有出、优胜劣汰,实现公益慈善的良性循环。

  8月1日,青海省审议通过的《三江源国家公园条例(试行)》正式施行,这标志着我国首个国家公园体制试点的各项管理与保护工作今后将有法可依。条例对三江源国家公园保护、建设、管理活动和法律责任等作了明确规定。

  8月2日,《依法分类处理信访诉求工作规则》公布。《规则》总结提炼了推进依法分类处理信访诉求工作的经验,进一步明确工作机制、规范工作程序,确保该项工作进一步落实落地。《规则》规定,对信访人提出的诉求,同时可以通过诉讼解决的,行政机关在受理前可以告知诉讼权利及法定时效,引导其向人民法院提起诉讼,但不得以信访人享有诉讼权利为由免除履行自身法定职责的义务。

  8月3日,民政部发布《2016年社会服务发展统计公报》。公报显示,截至2016年底,全国共有社会服务机构和设施174.5万个,职工总数1,239.3万人;全国社会服务事业费支出5,440.2亿元,比上年增长10.4%。公报显示,截至2016年底,全国60岁及以上老年人口23,086万人,占总人口的16.7%,其中65岁及以上人口15,003万人,占总人口的10.8%;全国共有孤儿46.0万人,其中集中供养孤儿8.8万人,社会散居孤儿37.3万人;全国有城市低保对象855.3万户、1,480.2万人,农村低保对象2,635.3万户、4,586.5万人。公报显示,2016年资助参加基本医疗保险5,560.4万人,支出资助参加基本医疗保险资金63.4亿元,资助参加基本医疗保险人均补助水平113.9元;全国共建立经常性社会捐助工作站、点和慈善超市2.9万个,共接收社会捐赠款827.0亿元,1,165.8万人次困难群众受益,931.0万人次在社会服务领域提供了2,522.6万小时的志愿服务。

  8月3日,我国第一部民族百科全书《中国民族百科全书》由中国出版集团世界图书出版公司出版发行。作为中国民族学研究的总汇性成果和介绍中国56个民族基本情况的大型工具书,内容涵盖中国56个民族的历史沿革、政治、军事、社会经济、宗教信仰、风俗习惯等诸多方面,《中国民族百科全书》的出版对中国民族学研究具有基础性作用。

  8月7日,最高人民法院印发《最高人民法院关于为改善营商环境提供司法保障的若干意见》。该意见提出,严厉打击各类“逃废债”行为,加大对隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告等犯罪行为的刑事处罚力度;持续完善公布失信被执行人名单信息、限制被执行人高消费等制度规范,严厉惩戒被执行人失信行为。

  8月8日,四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县发生7.0级地震。地震发生后,有关各方迅即启动应急响应,开展处置、救援和保障工作。财政部、民政部9日向四川省安排中央财政自然灾害生活补助资金1亿元,主要用于四川九寨沟7.0级地震和凉山州普格县泥石流灾区受灾群众紧急转移安置、过渡期生活救助、倒损民房恢复重建和向因灾遇难人员家属发放抚慰金,支持做好受灾群众基本生活救助工作。

  8月13日,由司法部、团中央和中国法律援助基金会共同主办的2017年度“1+1”中国法律援助志愿者行动启动仪式在北京举行。今年将有242名志愿者被派往新疆、西藏、青海等15个省、区的170多个县(区、市),开展为期一年的法律援助志愿服务。

  8月14日,财政部、民政部、人力资源社会保障部联合出台《关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见》,引导和鼓励社会资本通过政府和社会资本合作(PPP)模式,参与养老机构、社区养老体系建设、医养健融合发展,构建多层次、多渠道、多样化的养老服务市场。

  8月15日,第七届中阿关系暨中阿文明对话研讨会——中阿文明对话暨去极端化圆桌会议在成都开幕。会议期间,来自中国和16个阿拉伯国家的官员、专家、宗教界人士等围绕“中阿合作共建‘一带一路’背景下的文明对话”“中阿文明中的中道(中庸)思想”“社会包容问题”“去极端化的源头治理与中阿去极端化合作”等议题进行深入研讨。

  8月18日,中国首家互联网法院正式落户杭州。中央深改组会议强调,“设立杭州互联网法院,是司法主动适应互联网发展大趋势的一项重大制度创新”。它突破了传统法院的设立模式,呼应了互联网时代司法的现实需求,契合了网络空间纠纷的独特性,在探索新型司法规律、司法规则方面迈出了坚实的一步。

  8月21日,司法部印发《关于推进公共法律服务平台建设的意见》,对推进公共法律服务平台建设作出部署。该意见要求,各级司法行政机关要立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的平台建设功能定位,打造公共法律服务实体、热线和网络三大平台,到2018年底前在全国范围内基本实现村(居)法律顾问全覆盖,到2020年总体形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系。

  8月25日是我国首个“残疾预防日”。今年“残疾预防日”的主题是:“推进残疾预防,建设健康中国”。

  8月29日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于开展法律援助值班律师工作的意见》,对推进法律援助值班律师工作作出部署。《意见》规定,法律援助机构在人民法院、看守所派驻值班律师,并明确了人民法院、人民检察院、公安机关等的告知职责,提出人民法院、人民检察院、看守所为法律援助工作站建设提供必要支持,看守所为值班律师会见提供便利。

  (王陈平整理)
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