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上海首例外省市困境儿童回归户籍地监护案顺利完成

2018-02-12 13:41:08   来源:中国新闻网   作者:郑莹莹
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  11日来自上海市民政局的消息,上海首例外省市困境儿童回归户籍地监护案顺利完成。
 
  2018年1月15日,对于快5岁的小安(化名)来说,是不幸人生的新开端。是日,上海宝山区法院依法判决,撤销小安亲生父母的监护人资格,指定安徽省阜阳市颍上县社会(儿童)福利院作为监护人。
 
  上海市民政局表示,这是继“朵朵”案之后,上海第二起由行政部门向法院申请撤销儿童父母监护人资格的案例,也是上海启动护送转接机制,将外省市困境儿童监护权转至其户籍地民政部门,并顺利完成交接的首个案例。
 
  父母离异,两岁娃遭狠心遗弃
 
  小安的父母都是安徽来沪打工人员。2015年3月,小安刚满两岁,父母即离异,离婚协议约定他由父亲沈某抚养。
 
  然而,沈某根本不管不问,多次把孩子扔在自己母亲处一走了之。奶奶对亲孙子也不待见,2015年6月一天,当沈某又一次将小安送来时,其竟将孩子丢弃在街头扬长而去。
 
  接警后,上海宝山公安、民政部门迅速启动相关工作机制,将小安作为疑似弃儿送往上海市儿童临时看护中心照料。当年12月,经多方查访,警方找到沈某。当警方和民政部门要求沈某领回孩子,履行为人父母的责任时,他以“无力抚养”为由一口拒绝。同时,小安母亲昌某至今毫无踪影,而安徽籍的祖父母、外祖父母,也都明确表示没有监护孩子的意愿。
 
  由此,小安成为儿童临时看护中心接收的首例以疑似弃儿身份入院,虽查找到监护人,却被监护人拒绝领回的困境儿童。更为严重的是,小安父母始终不为其报户口,导致困境中的孩子今后上学、就医等都将没有保障。
 
  保护孩子,多部门联手惩恶
 
  多次努力无果后,有关方面启动由民政牵头,公安、检察、法院等职能部门协同参与的联席会议制度,各单位共同努力帮助小安走出困境。
 
  2016年10月,经上海市民政局协调,上海市儿童临时看护中心联系宝山区法院,请该院联合区检察、区公安部门,依据“监护侵害”事实调查取证,依法追究沈某法律责任。当年5月,案件移送检察院审查起诉。由于沈某坚持拒绝履行对监护责任,上海宝山区检察院以“涉嫌遗弃罪”提起公诉。经公开审理,该区法院认定沈某遗弃罪成立且行为恶劣,依法判处有期徒刑一年。
 
  跨省接力,顺利实现政府监护
 
  在沈某受到刑事惩处后,为实现小安成长利益最大化,给这个困境中的孩子落实可靠的监护人,上海市儿童临时看护中心作为诉讼主体,向法院申请撤销小安父母的监护人资格。
 
  由于小安非上海户籍,其亲生父母户籍地均在安徽。根据2017年5月上海市政府出台的《关于加强本市困境儿童保障工作的实施意见》,上海决定启动一项全新工作机制——困境儿童护送转接机制,对监护人无法履行监护责任、且本市无其他可委托监护的非本市户籍困境儿童,符合相关条件的,将其护送至户籍地,由当地民政部门提供长期保障措施。
 
  2017年7月,上海市民政局致函安徽省民政厅,商请接回困境儿童小安,按照“属地管理”原则给予长期监护,以保障孩子合法权益。安徽省民政厅高度重视、及时回应,迅速明确了小安的判后监护人。
 
  在此基础上,今年1月15日,上海宝山区法院依法判决,支持上海市儿童临时看护中心诉讼请求,撤销沈某、昌某的监护人资格,由安徽省阜阳市颖上县社会(儿童)福利院作为小安监护人。
 
  宣判次日,颖上县第一时间接回小安。至此,由上海市儿童临时看护中心临时监护两年半之久的困境儿童小安,监护权最终得到明确,孩子今后的生活、教育等问题得到妥善安置、长期保障。
 
  上海市民政局表示,此案系上海市与案发地多部门协同配合,形成保障困境儿童利益的合力,从而顺利实现国家监护跨省接力的典型。上海将继续坚持儿童利益最大化的工作理念,坚持多部门联动的工作机制,使困境儿童得到妥善的安置和照料。
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