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让法治光芒点亮每一位妇女儿童的美丽人生

——代表委员热议“两高”工作报告

2018-03-13 10:12:12   来源:中国妇女报   作者:
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  “高检、高法的工作跟党和国家的事业一样,五年来取得了深刻的变化和重大的发展,取得了很大的成绩,增强了人们的获得感、幸福感和安全感。” 全国政协委员、全国妇联原副主席、书记处书记崔郁3月10日在小组会上讨论“两高”工作报告时说。
 
  9日下午,十三届全国人大一次会议举行第二次全体会议,听取和审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告。随后的议程中,两会代表委员在审议、讨论“两高”工作报告时,对报告中多处涉及妇女儿童权益保护的内容尤为关注,在肯定“两高”成绩的同时也纷纷提出意见建议,期待法治的光芒点亮每一个妇女儿童的美丽人生。
 
  成就深入人心
 
  “长期以来,高法、高检高度重视妇女儿童权益保护问题,与全国妇联共同开展了多项工作,为妇女儿童权益维护做好事做实事。”崔郁在讨论中认为:一是严惩侵害妇女儿童权益犯罪,加大了妇女儿童权益保护力度,制定了审理拐卖妇女儿童犯罪案件的司法解释,对偷盗婴幼儿等行为依法从严惩处。
 
  二是开展家事审判方式改革试点,创新建立婚姻家庭纠纷调解机制,探索建立家事案件的冷静期、心理测评干预等制度,减少了家事审判的司法成本。
 
  三是维护妇女婚姻家庭和谐稳定,制定了夫妻债务纠纷司法解释,明确了夫妻共同债务认定标准。“过去婚姻法第二十四条的简单适用在一定程度上损害了妇女的合法权益,最高法的夫妻债务纠纷司法解释出台后,切实解决了妇女在婚姻权益方面亟须解决的问题。”崔郁说。
 
  四是推动反家暴法的全面实施。崔郁说,反家暴法实施两年来,共发出人身安全保护令2154份,在施暴者和受害者之间筑起“隔离墙”,在保护妇女儿童权益方面发挥了重要作用。
 
  “听了‘两高’报告,我对于建成法治国家充满信心,作为妇联界别的委员,听到‘两高’报告中与妇联开展的合作,我感到格外欣慰。”全国政协委员、中国科学院大学教授杨佳说。
 
  “‘两高’工作报告有很多可圈可点的地方,充分体现了‘两高’对妇女儿童工作和妇女儿童权益保护的重视。”全国政协委员、湖北首义律师事务所主任、湖北省妇联兼职副主席、湖北省人民政府参事谢文敏说,在118个法院开展的家事审判方式改革的试点非常了不起,制定出台的审理夫妻债务纠纷司法解释,明确了夫妻共同债务认定标准,确保了司法的公平公正。
 
  “我注意到高法工作报告中专门提到了‘维护婚姻家庭和谐稳定’。借助法律手段来化解婚姻家庭纠纷,满足了人民群众日益增长的多元司法需求,能够有效地维护妇女儿童的合法权益,增进了家庭和谐与社会稳定。” 全国政协委员、上海市尚伟律师事务所高级律师黄绮说。
 
  改革彰显温度
 
  “听‘两高’报告时,我心里暖暖的,感受到了司法的人文关怀,我要给‘两高’报告点赞!”全国政协委员、云南西双版纳景洪市基诺卫生院副院长资艳萍难掩激动的心情,“未成年人司法保护八项措施”“通过帮教让犯罪嫌疑人考上大学”,这些都让人感受到法律在惩戒的同时越来越有温度了。
 
  从事妇联工作八年的资艳萍对报告中提到家事审判改革深有感触,她告诉中国妇女报·中国女网记者,她所在地区婚姻家庭案件持续攀升,在离婚案件中很多妇女的权益由于历史遗留问题得不到保障,同时家庭破裂也可能导致未成年人的教育和老人的赡养问题。
 
  “两个报告中都提到关于‘严惩侵害妇女儿童权益犯罪,加大妇女儿童权益保护力度,维护婚姻家庭和谐’的内容,我觉得非常必要。”全国人大代表,贵州省贵阳市公安局刑侦支队技术科科长石蓉说。
 
  作为一名基层公安民警,石蓉在经办案件的过程中真切地感受到,妇女儿童作为受害人——尤其是受到性侵害的未成年女性,他们承受的不仅仅是身体上的伤害,更是心理上的创痛,有些心理上的创痛甚至会持续终身,同时还会影响受害者的家庭幸福。所以这类犯罪社会危害性大,影响恶劣,关系到人民群众切身利益。
 
  “两个报告中同时提到对这类犯罪进行严惩,彰显了保障妇女儿童权益的决心。” 石蓉说。另外,石蓉呼吁在严惩犯罪分子的同时,应加大对受害者的心理疏导和治疗。
 
  “近几年,在法院系统,我们加大了妇女儿童权益保障的力度,一方面严厉打击侵犯妇女儿童合法权益的犯罪行为,另一方面加大对于妇女儿童案件调解力度,特别是在法院推行‘家事审判’方式改革,就是要让涉及妇女儿童的相关案件能够在温馨的环境中得到妥善处理,保护好妇女儿童身心健康,这是社会的责任,也是法院系统的法律责任。”全国人大代表、湖北省高级人民法院党组书记、院长李静在听完“两高”报告后说。
 
  “同样是以人民为中心,如果说各级政府通过依法行政实现了‘惠民’,那么各级人民法院就是通过公正司法实现了‘护民’。” 听完“两高”报告,全国人大代表、北京市房山区人民法院民二庭庭长厉莉在自己的微信朋友圈里写道,司法以自己独有的方式,呵护着国家的平安、社会的秩序、人民的幸福,以法之理性传递着信仰的力量,人性的温暖。
 
  期待更美好的未来
 
  在细数“两高”取得成就的同时,崔郁说,实际上,在反家暴法实施过程中还存在一些问题,她建议公安部门尽快研究制定打击、处理家庭暴力违法犯罪的执行细则,规范妥善处置家庭暴力案件,实现家庭暴力案件应对处置工作的规范化。
 
  杨佳也表示,在反家庭暴力方面,还可以做得更多,反家暴法实施两年多发出了2000多份人身安全保护令,人身安全保护令申请的门槛还过高,在法律具体实施方面可操作性还可以更强,让法律有“牙齿”,更加切实保护女性权益。
 
  最高法工作报告中提到,目前全国有118个法院开展家事审判方式改革试点工作。在资艳萍看来,这个数字不足以满足现在逐年攀升的案件数量,因此她建议在试点经验基础上全面推进家事审判改革,充分发挥家事审判职能作用,妥善化解家事纠纷和矛盾。
 
  “最高人民法院对夫妻共同财产的解释回归到婚姻法很好,但要注意一个问题,对司法解释前还没有执行完、确实不符合新司法解释共同债务的案件,要考虑用一段时间把这类案件开通绿色通道,重新复审,错的予以纠正,促进社会和谐。”全国人大代表、广西大学教授陈保善说。
 
  谢文敏建议,“两高”在对妇女儿童权益保护方面要做得更加具体细致,对于广大妇女群众来说,还存在人身权利、就业中的性别歧视等问题,尤其是“全面两孩”政策放开后,希望能够提高女性在就业方面的保障,更好发挥“两高”的指导和监督作用,确实保护妇女儿童的合法权益。
 
  “最高检工作报告在强化特殊群体和困难群众权益保障,加强司法人文关怀中提到了‘强化对留守儿童、困境儿童的司法保护’,当下还要不断完善国家监护制度,树立国家监护的理念,当家庭无法给予儿童有效监护时,国家监护要成为未成年人保护的坚强后盾。”黄绮希望国家能够出台儿童福利法,以更完善的法律条款保障儿童的福利。
 
  (记者:宋利彩 周文 乔虹 周韵曦 贾莹莹 高丽)
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