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联合国妇女署呼吁:促进性别平等 赋权农村妇女和女童

2018-10-24 10:19:00   来源:中国妇女报   作者:
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  据联合国网站,10月15日是国际农村妇女日,今年的主题是——通过可持续基础设施建设、提供服务和社会保障,促进性别平等并赋权农村妇女和女童。在全世界的发展中国家中,农村妇女约占农业劳动生产力的43%。然而,在很多地区,农村的妇女和女童却无法平等地获得生产资源、公共服务和基础设施。
 
  联合国妇女署指出,妇女和女童在确保农村家庭和农村社区的可持续发展、改善农村生计和整体福祉方面发挥的关键作用已得到更广泛的认同。在农村地区,妇女在农业劳动力中占很大比例,包括非正式工作以及在家庭中承担大部分无偿照护工作和家务劳动等。她们在农业生产、粮食安全和营养、土地和自然资源管理,以及建立气候抵御能力方面都做出了重要贡献。
 
  即便如此,农村地区的妇女和女童遭受多维贫困的比例仍然过高。虽然全球极端贫困有所减少,但全世界持续生活在不可接受的贫困条件下的10亿人口却主要集中在农村地区。在大多数区域,农村地区的贫困率高于城市地区。然而,亚洲和撒哈拉以南非洲的小农户却生产了当地近80%的粮食,维持了约25亿人的生计。女性农民可能具备和男性农民同样的生产力和进取精神,但她们在获得土地、信贷、农业投入、市场和高价值农产食品链方面却更加无能为力,其农作物价格也较低。
 
  构性障碍和歧视性社会规范持续限制妇女在农村家庭和农村社区中的决策权和政治参与。农村地区的妇女和女童缺乏平等获得生产资源和资产、教育和医疗等公共服务以及水和卫生设施等基础设施的机会;甚至在她们的工作量因男性向外移徙而日益加重的情况下,其劳动的大部分仍是无形和无酬劳动。在全球范围内,除去少数例外,所有可获得数据的性别和发展指标都表明,农村妇女比农村男性和城市妇女的情况更糟糕,她们遭受贫困、排斥和气候变化影响的比例也过高。
 
  联合国妇女署表示,尽管在某些方面取得了进步,但是性别不平等仍然普遍存在于可持续发展的各个方面;在许多领域,到2030年实现可持续发展目标的进展太慢。
 
  实现2030年可持续发展议程的性别平等承诺,其成败的关键在于各国政府和所有利益攸关方为目标的实现和协调一致的行动分配充足的资源。数以百万计的农村妇女和女童所依赖的基本服务长期资金不足或根本无法获得,包括健康、教育、儿童看护和住所等。这些服务即使存在,也往往首当其冲地受到再次抬头的紧缩措施的打击。仅2018年,预计削减预算的国家就有124个,导致众多农村妇女和女童所依赖的社会保护措施和基本服务受到削弱。但这并非不可避免。几乎所有国家都有提高或重新分配资源,以加强对妇女和女童至关重要的公共服务的空间。这是一个政治意愿以及使用所有可利用的政策工具的问题。无所作为的代价太过高昂。
 
  联合国妇女署呼吁国际社会与世界各地的农村妇女和女童合作,帮助她们平等地获取资源、技术、土地,打通进入市场及高价值农产食品链中所遇到的障碍,更好地从事农业生产,改善生计。
 
  联合国秘书长古特雷斯也就“国际农村妇女日”发表了一项书面致辞。他在致辞中表示,赋予农村妇女和女童权能,对于在健康的地球上为所有人建立繁荣、公平、和平的未来至关重要。这是实现性别平等,确保人人享有体面工作,消除贫穷和饥饿,采取气候行动之所需。他呼吁各国采取行动,确保农村妇女和女童充分享有人权,包括土地权和土地保有权保障权;充足食物和营养权;享有不存在一切形式暴力、歧视和有害做法的生活的权利;享有能达到的最高标准健康包括性和生殖健康的权利;获得高质量、可负担、易获取的终身教育的权利。
 
  据悉,首次国际农村妇女日的庆祝活动于2008年10月15日举行。该国际日根据联合国大会2007年12月18日通过的决议设立。决议承认:“在推动农业和农村发展、改善粮食安全、消除极端贫穷方面,包括土著妇女在内的农村妇女的重要角色及其贡献。”
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