【砥砺奋进的五年·人权篇】贵州省盘州的旅游扶贫道路
2017-07-12 13:59:46   来源:国际在线   评论:0

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  近几年,贵州省盘州通过发展全域旅游,实行三变改革,充分调动了当地百姓的积极性,帮助他们摆脱贫困,逐步走上了致富道路。

  位于盘州最南端的新民镇是鱼米之乡,也拥有很多特色旅游资源,新民镇雨那村挖掘出距今2.4亿年的古生物化石——鱼龙化石。新民各村农民依山势而建大大小小的梯田。尤其打克、乍勒、旧屯三个村子的梯田连接在一起,形成了非常壮观的“万亩梯田”。层层叠叠的田间种植着当地特有的高原红米,绿油油的禾苗在阳光的照耀下闪闪发光。此外,在新民还可以享受富含矿物质的天然温泉。当地政府围绕这些资源发展生态旅游,完善交通设施,打造游客接待中心,并因地制宜,开展生姜、核桃、软籽石榴和红米等农业产业,带动农户发展。新民镇镇长解华认为,通过农旅结合及产业带动,让老百姓感受到实实在在的好处,让他们主动脱贫,这是关键。解华镇长以万亩梯田为例,为百姓算了一笔帐,“比如说我们的梯田,你只要种好了,(1亩)补贴你200块钱。我们把稻种、肥料都弄进来,弄进来后你就按实际去做,做出来之后到年底,收成1亩我就补你1亩的钱。原来1亩产1000斤稻谷,那么能打700斤的大米。那么原来700斤的大米就是卖1300多块钱吧,但是去年我们就按照6块到8块,最低就是6块,6乘以700等于4200。4200实际上就是他自己净得的了。这就是一亩地的收入。如果一个人能种两亩地的话,他就完全能脱贫。那么这样的话,很多老百姓就很积极,主动地去做。”

   家住梯田附近村庄的陶世敏对现在家乡的变化充满了自豪。她笑着说:“(实行)三变政策,是大好机遇,把我们家乡变化很大。种那个红米,我们万亩梯田的大米很香,我们的品牌已经打出去了。大家很高兴,我们赚了钱了,大家富起来了。年轻人出去打工了,现在我们家乡建设了,他们返乡创业。”

  三变指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。盘州的娘娘山是全国农村三变改革的发源地。企业家陶正学在50岁时回到娘娘山老家发展,选择了当地农民做合作伙伴。2012年,他带头把附近几个村的土地整合起来,成立了合作社,按照“农户出资多少,合作社无息借资多少”的入股模式,把民间资金撬动起来。此外,当地农民变成了产业工人,在农旅结合的园区里工作。经过五年的奋斗,打造出娘娘山国家湿地公园,把以前的穷山沟变成了如今的金窝窝。老百姓的收入也大幅提高,从原来人均收入不到700块钱,到现在中心村舍烹村的村民收入已达14600元。百姓的精神面貌也发生了很大转变。

  2013年7月,陶正学当选为娘娘山8个村的联村党委书记。他带领当地农民发展特色农业,种植刺梨、蓝莓和猕猴桃等60多个品种的瓜果,供游客们采摘,并通过政府的平台公司统一收购加工销售。娘娘山国家湿地公园拥有3万多亩泥炭藓沼泽湿地,是中国华南最大的高原湿地,还有溶洞、峡谷、天坑等独特雄伟的自然景观。在保护好生态环境的同时,还开发了别具少数民族特色的温泉度假村和农家旅馆。陶正学表示,希望这里山清水秀,同时要让老百姓挣更多的钱,让百姓富起来。他说:“我们所有干的事都与脱贫攻坚紧紧相连,是把百姓的利益紧紧联系在一起。最后我们达到几个收益点。老百姓收益,第一个是土地收益,第二个是务工收益,第三个是参股的这部分村民他有利益分配,第四个村集体经济要壮大,村集体收入最多的像中心村有60万,其他村也不低于7万,村集体的钱也要分给老百姓。有这四个受益点,他的脱贫致富就不是梦了,就变成现实了。”

  盘州各级政府通过产业发展、成立合作社,用股权的纽带把老百姓联系起来,把老百姓劳动的积极性给调动了起来。同时,盘州市政府在发展的过程中加大了基础设施建设。近几年修建了6000多公里的通村公路。有了高速公路、高铁,盘州的交通更加便利,今年机场也要全线动工。老百姓在深山也可以和外界联系起来。在工业方面当地政府按循环经济的理念加大工业发展,使发展更加环保,更加有生态,有收益。盘州市市委书记付国祥认为,三变是基础,是一个平台,三变可以多变,可以通过三变加农业,三变加旅游,三变加城市,并且把城市的低收入人群也纳入三变,让所有的人都享受到社会主义制度的优越性,都能够实现共同富裕。

  贵州省是国家批准的内陆对外开放的试点省份。而盘州又是通过云南面向东南亚的节点城市。因此,盘州市政府围绕改革的试点,积极开展国际合作。去年,在世界古银杏之乡妥乐村成功举办了中国-东盟国际产能合作妥乐论坛。盘州与东盟国家加强了联系,增进了相互了解,并开始积极面向东南亚游客推介特色旅游项目。截至2017年,盘州有2个国家4A级景区、3个省级旅游度假区。而娘娘山也有望获得4A级景区和省级旅游度假村,已经通过了验收。盘州市旅游局局长范珂认为,通过开发旅游资源,整个城市都变美了。范珂说,“我们整个城市都变美了,整个基础设施都上去了。通过这种旅游化的植入,让大家生活在一个很美、很和谐的环境里面。然后人文素质也提高了。我们真正的改变是在2012年,我们获得了全国卫生城市之后,请了中规院来给我们整个城市做了规划。城市和乡镇、乡村是三级统筹,同步规划,同步推进,同步实施。我们的乡镇就走特色小城镇,建了20多个特色小镇,乡村就做美丽乡村,所以我们能够撤县立市,就是整个盘县发生了翻天覆地的变化。”

  盘州市市委书记付国祥对盘州未来的发展充满了信心。他说:“习总书记给贵州提出来的,就是我们既要青山绿水,又要金山银山。那么我们在发展的过程中就要注重生态环境的保护,实现高质量的发展。所以说,未来盘州应该是和全国一样既能够实现脱贫攻坚,奔小康,而且能够按省里提出来的节点城市的目标,实现全方位的发展,实现靓丽盘州的目标。”(记者 刘娜、杨萌欣)