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负担轻了 日子稳了——5年来每年超1000万人脱贫

2017-09-25 10:00:53   来源:人民日报   作者:侯琳良
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  数据来源:2016年国民经济和社会发展统计公报、关于建立贫困退出机制的意见、国家统计局等。统筹:本版编辑 蒋雪婕 制图:沈亦伶
 
  2016年3月,中央全面深化改革领导小组第二十二次会议审议通过《关于建立贫困退出机制的意见》。建立贫困退出机制是脱贫攻坚的重要内容。要实事求是,严格评估,用经得起检验的摘帽标准来衡量验收,注重脱贫质量和可持续性。
 
  “6月下旬来,两次大洪灾,村里大棚受损30余个,受灾面积80多亩。今天,县里农技员来现场指导大家恢复生产。”湖南湘西土家族苗族自治州泸溪县武溪镇红土溪村,村支部书记李维汉作了个“开场白”。
 
  “我屋住得高些,没有大的灾情,只是雨落久了,西瓜、香瓜死苗。”村民向本红说。“要做好清沟沥水,追施叶面肥,加强病虫害的防治。”县农业局农技员刘支宽马上接过话茬。
 
  脱贫户向本红
 
  夏秋天天有进账
 
  山坡上青翠欲滴,半山坡有一户人家,屋前水渠环绕,屋后瓜果飘香。不远处,山羊、山鸡正自由自在觅食。这是2016年已脱贫户向本红全力打造的小农庄。
 
  尽管受了洪灾,这片西瓜、香瓜、玉米还是为他带来1.4万元的收入。
 
  2016年以前,向本红在外打工。由于患有肾结石,一年忙到头,挣不了几个钱。76岁的父亲患有脑梗等病,每年都要住院治疗。
 
  2015年,他家成为建档立卡贫困户。这几年,建档立卡贫困户住院报销比例逐年提高,今年达到90%,特别困难的达100%。这极大减轻了向家人的经济负担。
 
  去年春节,向本红决定回乡创业。家里屋前屋后荒山荒地很多,离县城不远,可以发展种养业。思路有了,可是没有资金。
 
  2016年10月,县住建局驻村帮扶队帮向本红联系挖机来开荒,联系小额信贷4万元买树苗、种子等。
 
  今年春天,向本红在新垦的60亩土地上种了近4000株黄桃等果树。果树三年后才挂果,他又种了西瓜、香瓜等。目前西瓜等每季都有收成,特别夏秋两季,月月有收入,天天有进账。
 
  去年,泸溪县共计15829名建档立卡贫困人口人均纯收入超过国家现行贫困线标准3026元,确保了吃穿不愁,基本医疗、义务教育、住房安全有保障,实现稳定脱贫。
 
  贫困村村支书李维汉
 
  干部干部,先干一步
 
  沅水边,红土溪村屋场坪组张自英正打理自己的8箱蜜蜂。她是建档立卡贫困户,身体多病,田地又少,想创业却无从下手。
 
  “感谢李维汉支书成立了养蜂合作社,传授养蜂技术,去年我家养蜂毛收入有8000多元。”张自英说。
 
  “红土溪是个传统小渔村,开始没人愿意养蜂。但这里山清水秀,蜜源丰富,油菜花、金钱菊、五倍子花很多,适合养蜂。”65岁的李维汉说。
 
  干部干部,先干一步。早在2006年,李维汉就自费外出学习养蜂技术。现在,李维汉养了30多箱,一箱一年可产40来公斤蜂蜜,每箱毛收入1000元左右,全年收入3万多元。
 
  自己富了,不忘乡亲。2014年,李维汉牵头成立了泸溪县沅水蜂业专业技术协会。目前,红土溪村有11户村民加入,拥有800多箱蜜蜂,许多蜂农养蜂赚了钱,翻新了房子。
 
  今年春节,村里接待游客0.61万人次,同比增长4.69%。“关键是要搞好当家产业。”李维汉说,脱贫路上谁也不能掉队,将来主要是挖掘红土溪的盘瓠文化内涵,发展乡村旅游。
 
  泸溪县副县长向湖南
 
  发展产业才能确保不返贫
 
  目前,泸溪县34个贫困村退出,确保了贫困发生率降至2%以下,当年村集体经济收入达4万元以上,基本完善了基础设施和公共服务。
 
  对于贫困县退出,国家主要衡量标准是贫困发生率降至2%以下,西部地区降至3%以下。在此基础上,湖南省细化摘帽标准,要求农民年人均可支配收入达到省委十届十三次全会确定的目标,即以2017年实现8000元、2020年突破10000元测算。此外,贫困村退出率和易地扶贫搬迁任务完成率要达到95%以上。初审通过后,还要接受第三方评估验收。
 
  泸溪县仍在努力脱贫的进程中,但副县长向湖南已考虑到脱贫之后的问题。“产业发展得好,才能确保脱贫户不返贫。”今年,泸溪县整合资金4亿元,着力发展泸溪椪柑、铁骨猪等八大特色产业,实行“公司(合作社)+基地+农户”模式,计划带动1.35万人稳定脱贫。
 
  在向湖南看来,目前村级集体经济既是实现脱贫摘帽的一大短板,也是确保不再返贫的关键。县里通过调研,实施100个产业园区建设,逐步实现每个村有1个产业园区、1个集体经济,每个村级集体经济收入达到4万元以上;加快光伏产业建设,全县94个贫困村,符合条件的每个村新建1个光伏产业项目;同时,发展乡村旅游。

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