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推动完善托幼服务机构是全社会的共同责任

2017-11-10 11:50:11   来源:中国妇女报   作者:莫兰
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  近日,因两段老师殴打学生视频在网上流出,上海“携程亲子园事件”引发社会强烈关注。11月8日,作为负责亲子园运营管理的《现代家庭》杂志社的主管部门,上海市妇联作出回应:对这起伤害儿童的恶劣事件表示强烈谴责,将严肃处理,加强管理,并密切关注此事后续进展。目前,该亲子园已停业整顿,包括园长在内的4名相关人员被开除,有3人因涉嫌虐待被监护、看护人罪已被依法刑事拘留,事件仍在进一步调查中。
 
  尽管事件有了初步处理结果,但公众对于托幼机构安全问题的讨论仍在继续。儿童的安全牵动万千家庭,公众的疑虑和担忧可以理解,对于这一事件我们还是应该理性看待,要将安全问题与兴办、完善问题切割开来探讨。一方面,未成年人是国家的未来和希望,保护他们健康成长是全社会的共同任务,对于任何伤害儿童的行为都必须持零容忍态度,此乃全社会共识,这是毋庸置疑的。因此,事件相关责任人必须受到严肃处理,若触犯法律则须接受法律制裁。同时,有关部门应当尽快采取措施,进一步加强和规范托幼机构的安全监管,杜绝伤害儿童事件的发生;另一方面,我们也应当看到,兴办托幼机构确是适应新时代社会发展需要的必要举措,是顺应社情民意的善举,体现了“儿童优先原则”和“儿童利益最大化原则”,是人民不断增长的对美好生活的需求之一,仍应大力提倡并不断完善。
 
  育龄家庭托幼需求一直是民众的基本需求,随着我国“全面两孩”政策的实施,这一需求更是相应激增。据统计,目前全国约有9000万对育龄夫妇符合政策条件,预估今后每年将新增250万新生儿。
 
  然而,与庞大的需求量相比,供应量却难以匹配——全国婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%。全国妇联的一项调查显示,有24.8%的北京家长和23.9%的上海家长找不到托儿所,这一群体主要是双职工和中低收入家庭。托幼服务的严重不足不仅直接影响到家庭的选择和幸福感,影响到“全面两孩”政策的有效落地,同时客观上常造成育龄女性不得不承担被迫延长产假、中断职业生涯、增加生育的机会成本等不利于女性发展的代价。兴办并规管托幼机构是政府的责任,但是,仅依靠政府来提供大规模的托幼服务并不现实,亟须形成政府引导规范、社会多方力量参与的局面,构建普惠、便利、规范、多样的托幼服务供给体系。
 
  基于此,近年来全国妇联和各级妇联组织为了推动解决0到3岁幼儿的照料问题,一直在推动托幼事业的发展,鼓励企事业单位兴办托幼机构。连续几年的全国两会上,全国妇联的提案内容均针对幼儿早年的照料问题建言献策,建议国家鼓励发展普惠性托幼服务事业,以期实现这样的良好愿景:一是依托专业化的托幼服务,让祖国的花朵能够享受到更好、更科学的照料,得以健康成长;二是帮助广大育龄女性尤其是“二孩”母亲能够尽早顺利地回归职场,尽可能减少生育与职场之间的矛盾。
 
  而今年的全国两会上,国家卫生计生委相关领导明确表态,要求各地推进婴幼儿托幼机构建设,鼓励社会力量参与,促进托幼服务在数量上和质量上均明显提升。党的十九大报告也进一步强调,要促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究。
 
  托幼事业的发展关系国计民生,关乎女性发展,影响家庭幸福,大力发展托幼机构既是国家政策落地的需要,也是民众的强烈呼声。尽管在发展过程中可能会出现一些问题和不足,但这一事业仍需得到全社会的关心与支持,妇联组织也应该从自身职能出发,尽可能做好推动、促进和指导、完善工作。对于“携程亲子园事件”,我们一方面要严肃认真对待;另一方面,也不要因为这一事件影响和动摇全社会建设兴办托幼机构的信心。
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