2016年 - 中国人权网
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2016年

2016-02-15 15:47:28   来源:本网综合   


  3月

  1日

  《中华人民共和国反家庭暴力法》正式实施。这是中国首部反家暴法,该法律明确了家庭暴力的性质和法律责任,让清官难断的“家务事”有了国法可依。新法落地为遭受家暴之苦的受害人提供了有力保护。

  1日

  新修订的《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》正式施行。新规规定,因故意或者重大过失造成错案,不受执法过错责任人单位、职务、职级变动或者退休的影响,终身追究执法过错责任。要切实维护人民群众合法权益,努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。

  1日

  中国外交部人权事务特别代表刘华在联合国人权理事会第31次会议上发言说,中国主张公民政治权利与经社文权利和发展权同等重要,应该平衡发展,不可偏废。各国应根据本国经济社会发展实际和人民需求,统筹协调推进。刘华说,中国认为,发展是实现人权的必由之路。国际社会应以《发展权利宣言》为指引,以2030年可持续发展议程为起点,共同推进可持续发展。刘华表示,中国积极践行国际人权条约义务,将人权普遍性原则与中国实际相结合,兼顾民生与民主,走出了一条适合中国国情的发展道路。刘华说,今年是中国落实“十三五”规划开局之年。中国人民正按照“四个全面”战略布局和五大发展理念,为实现中国梦努力奋斗。中国梦就是中国人民的人权梦。中方愿与国际社会一道加强交流合作,共圆中国梦,助力世界梦,为国际人权事业作出更大贡献。

  2日

  全国政协委员、中国伊斯兰教协会(中国伊协)副会长兼秘书长郭承真日前接受新华社记者专访时表示,目前中国穆斯林的宗教信仰自由得到切实保障,穆斯林的法律意识不断增强。正常宗教活动得到保障,宗教管理法治化和民主化不断推进,宗教交流日趋活跃,宗教知识获取便捷。

  3日-14日

  中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂召开。会议听取俞正声主席关于政协全国委员会常务委员会工作的报告。2100多位政协委员将紧紧围绕“十三五”规划纲要草案和有关报告,认真履行职能,积极建言献策。俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会,向大会报告工作。

  俞正声从8个方面总结了过去一年人民政协的工作。并指出,2016年人民政协工作总体要求是:全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线,突出问题导向,强化短板意识,着力增强协商议政实效,着力强化民主监督职能,着力做好团结联谊工作,着力提高调查研究水平,为实现“十三五”发展良好开局作出积极贡献。

  本次会议通过了政协第十二届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第四次会议政治决议。

  5日-16日

  第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂召开。近3000名全国人大代表出席盛会。国务院总理李克强向大会作政府工作报告。报告分三部分:一是2015年工作回顾;二是“十三五”时期主要目标任务和重大举措;三是2016年重点工作。李克强说,2016年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%至7%,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,进出口回稳向好,国际收支基本平衡,居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放继续减少。李克强说,2016年要重点做好八个方面工作:一是稳定和完善宏观经济政策,保持经济运行在合理区间;二是加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力;三是深挖国内需求潜力,开拓发展更大空间;四是加快发展现代农业,促进农民持续增收;五是推进新一轮高水平对外开放,着力实现合作共赢;六是加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破;七是切实保障改善民生,加强社会建设;八是加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平。

  本次会议表决关于政府工作报告、关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划、关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算、关于全国人民代表大会常务委员会工作报告、关于最高人民法院工作报告、关于最高人民检察院工作报告的7个决议草案;表决中华人民共和国慈善法草案和关于确认全国人民代表大会常务委员会关于接受黄润秋辞去第十二届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定草案。

  会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅会见采访十二届全国人大四次会议的中外记者并回答记者提出的问题。记者会上,共有17位记者提问,问题涉及经济增速、金融风险、去产能、养老金发放、简政放权等方面。

  13日

  电视专题片《“人权卫士”的人权纪录》登陆中央电视台一套节目,以翔实的采访、权威的数据、专家的解读呈现美国真实的人权状况。

  电视专题片通过对美国及世界其他各国媒体的报道集成,列举了美国无视本国人民人权的种种行径:2015年美国超过56万人无家可归,其中包括25%的未成年人;关押着2696名女囚的罗维尔监狱充斥着腐败、折磨囚犯和性虐待等丑闻;女性面临职场歧视,而且美国是唯一没有立法明确规定带薪产假的工业化国家,同时,女性遭受不同形式的性骚扰和性侵犯;全球只剩美国一个国家没有批准联合国《儿童权利公约》;美国15岁以上因伤致死的青少年中,1/4死于枪击事件;美国联邦调查局利用其特权强迫互联网公司未经法庭批准向其提供用户信息,包括全部的网络浏览记录;从司法公正、政治权利、劳动权利、基本生活保障,一直到妇女儿童权利,在几乎所有人权问题上,号称“大熔炉”的美国都是双重标准。电视专题片对中国、美国、法国、加拿大、俄罗斯、瑞士等多国人权专家进行采访,从多个侧面和角度分析美国的人权问题,评判美国的人权标准,为民众了解美国人权状况提供了一个生动而贴近的窗口。

  14日

  国务院新闻办举办媒体吹风会,邀请中国人权研究会专家就美国存在的严重人权问题介绍情况。

  中国人权研究会顾问、中国社科院荣誉学部委员刘海年指出,从1990年开始,美国将联合国人权委员会搞成自己随意指责别国的“角斗场”,曾11次提出“反华提案”,最后都以失败告终。刘海年说,“今年是人权理事会成立10周年。美国这次纠集少数国家提出声明挑起对抗,正是出于其国家利益和继续称霸世界的野心。美国将人权作为其外交政策的工具,作为继续称霸世界使用的手段之一,是其外交战略上‘以攻为守’的体现。”

  中国人权研究会理事、中央党校国际战略研究院研究员李云龙举例说明“美国自身也存在着严重的人权问题。这一点是世界各国一致公认的,也是美国国内许多人承认的。”比如美国国内每年发生大量的枪击事件,枪支泛滥问题已造成对美国公民生命权和人身安全权利的严重侵犯。再如,美国社会存在着严重的种族问题,调查显示,非洲裔美国人失业率是白人的2倍以上,非洲裔美国人的贫困率是白人的2倍,白人拥有的财富是非洲裔人口的12倍。此外,美国警察在执法过程中存在着严重的种族歧视现象。根据《华盛顿邮报》统计,2015年美国警察共射杀近千人,很多非洲裔青年成为警察暴力执法的受害者。

  中国人权研究会理事、南开大学人权研究中心副主任常健认为,近年来特别是联合国人权理事会成立以来,世界各国的人权状况都发生不同程度的改善。但反过来看美国,不仅很多方面未见改善,有的方面甚至是持续恶化。比如在妇女权益方面,持续多年的数据显示美国男性和女性工资收入差距加大;在医疗保障方面,像美国这样一个发达国家仍有3300万人没有被医疗保险覆盖,美国是唯一没有立法明确规定妇女带薪产假的工业化国家;在儿童权利方面,美国是目前世界上唯一没有批准联合国《儿童权利公约》的国家;在政治权利方面,金钱控制美国选举的情况越来越严重,美国前总统卡特也指出美国已被颠覆为向主要政治捐助者提供回报的工具;美国至今没有关闭因虐待囚犯而臭名昭著的关塔那摩监狱。

  常健认为,当今世界,推进世界人权事业的发展,存在两种不同的战略。“中国倡导通过中美、中欧等人权对话机制,在平等和相互尊重的基础上进行探讨,谁也不是谁的教师。这种方式有助于推进全球人权事业的健康发展。而美国越来越倾向于采取高对抗性、高选择性、高政治化的方式,我认为这对世界人权事业发展将是一个非常危险的信号。”

  中国人权研究会理事、中国社科院人权研究中心执行主任柳华文说,“在国际问题上,中国一贯坚持坚定不移走和平发展道路、坚定不移推进世界人权事业的发展。我们认为像美国这种对抗性、政治化的做法,与世界人权事业的健康发展是背道而驰的。”

  15日

  中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团临时代办傅聪大使在联合国人权理事会第31次会议上就国别人权议题发言,批评许多西方国家在理事会上将人权问题政治化的做法。傅聪说,这些西方国家一面指责、攻击发展中国家的人权状况,一面实施单边制裁,甚至不经联合国授权即对别国动武,而由于外部武装干涉,发展中国家的和平、稳定、族群和谐被破坏,生存和发展基础被打破,贫困、暴力极端主义加剧,并为恐怖势力的蔓延提供温床。他指出,当前,全球特别是欧洲正在面临二战以来最为严重的难民危机,伊拉克、利比亚、叙利亚等国发生的战乱冲突致使数百万人流离失所,而难民逃至某些发达国家后,却仍面临日趋严重的歧视和排外行为,部分国家甚至滥用武力或对其施行不公正待遇。事实证明,当前的人道主义灾难是西方国家以人权、人道为幌子推行新干涉主义所一手造成的。傅聪表示,人权的确具有普遍性,但各国和各地区历史、文化和宗教背景不同,在如何促进和保护人权问题上并无统一模式可循。他呼吁有关国家放弃傲慢与偏见,平等相待,相互尊重,尊重人权发展模式多样性,坚持公正、客观、全面评价一国人权状况,通过建设性对话与合作妥善处理人权领域的分歧。

  16日

  中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议以2636张赞成票,131张反对票,83张弃权票,通过了《中华人民共和国慈善法》。国家主席习近平签主席令,《慈善法》自2016年9月1日起施行。《中华人民共和国慈善法》是中国首部慈善法,该法对慈善活动进行明确界定,同时在规范慈善组织设立运营、慈善财产来源和使用、开展慈善服务、促进慈善事业发展等方面作出规定,明确每年9月5日为“中华慈善日”。该法的制定标志着中国依法扶危济困,开启全新“善时代”。

  18日

  2016年法治蓝皮书发布。蓝皮书体现了中央和地方实践相结合、理论和实践结合、务虚和务实结合、法界与媒体界紧密结合“四个结合”的特点。中国社会科学院学部委员、法学研究所所长、研究员、法治蓝皮书主编李林表示,2015年在立法、政府改革、法治政府建设和廉政建设方面均有巨大成效,其中《立法法》的修改、民法典的编纂、《法治政府建设设施纲要》的发布、行政审批制度改革、司法改革等都是具有标志意义的事件。这是《法治蓝皮书》连续第14年发布,今年同时发布的还包括《地方法治蓝皮书》和《四川法治蓝皮书》。

  21日

  中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团临时代办傅聪在联合国人权理事会第31次会议上发言,代表不同地区的28个国家提出了在应对世界毒品问题时应遵循的三项原则。傅聪在发言中表示,中国和相关国家支持并重视在减少毒品需求工作中重视人权、尊严和基本自由,但在这一问题上各国也应该遵循以下三项原则:一是维护现行禁毒制度的权威;二是通过全面、综合和平衡的方式处理毒品问题;三是本着责任共担原则加强国际合作与援助。

  22日

  国务院总理李克强对非法经营疫苗系列案件作出重要批示。批示指出:此次疫苗安全事件引发社会高度关注,暴露出监管方面存在诸多漏洞。食药监总局、卫生计生委、公安部要切实加强协同配合,彻查“问题疫苗”的流向和使用情况,及时回应社会关切,依法严厉打击违法犯罪行为,对相关失职渎职行为严肃问责,绝不姑息。同时,抓紧完善监管制度,落实疫苗生产、流通、接种等各环节监管责任,堵塞漏洞,保障人民群众生命健康。

  23日

  驻墨西哥大使邱小琪就人权问题在墨西哥主流报纸之一《至上报》发表署名文章——《中国特色人权发展道路成就非凡》。文章指出,今年是联合国人权两公约通过50周年。50年来,中国坚持民生优先。解决了13亿人口的温饱问题,率先实现联合国千年发展贫困人口减半目标。稳步推进民主法治,尊重和保障人权纳入《宪法》、党章和经济社会发展规划。各国历史、文化及经济社会发展水平不同,世界上没有放之四海皆准的人权发展道路,各国有权根据本国国情,从实际出发,从人民的需求出发,推进人权事业发展。反对将人权政治化、借人权问题干涉他国内政和司法主权。人权保障没有最好,只有更好。人权发展只有进行时,没有完成时。我们将坚持走中国特色人权发展道路,继续为世界人权保障和发展事业作出积极贡献。

  28日

  国务院总理李克强日前签署第667号国务院令,公布《全国社会保障基金条例》(以下简称《条例》),自2016年5月1日起施行。《条例》规定,全国社会保障基金是国家社会保障储备基金,由全国社会保障基金理事会管理运营,由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成,用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。《条例》按照审慎稳健、公开透明的原则,规定了基金管理运营的多项风险防控措施,《条例》明确,国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自职责对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督,发现存在问题的,依法处理;不属于本部门职责范围的,依法移送有关部门处理。

  28日

  联合国安理会举行“妇女在预防和解决非洲冲突中的作用”公开会。中国常驻联合国代表刘结一说,国际社会应采取有效措施,向受冲突影响的妇女尽可能提供安全保障。他提出,要大力推进地区热点问题政治解决,重视发挥妇女在解决冲突中的作用;要推动妇女为构建和谐包容文化发挥更大作用;要推动妇女在促进经济社会发展方面的作用,消除冲突根源。刘结一说,中方高度重视同非洲开展妇女领域合作,在政治、经济、文化、教育和卫生等领域加大支持非洲妇女力度。中方愿继续同国际社会一道努力,共同促进妇女实现全面发展,推动妇女全面参与政治、经济和社会生活,让妇女为非洲大陆的和平、发展与繁荣贡献更多力量。

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