作为浙江体量最大的棚户区改造工程，金华市二七区块征迁面积达1693.5亩，涉及住户1.7万余人。7日，记者从二七区块改造工程指挥部获悉，目前，二七区块改造房屋征收签约率、腾空率均超过99%，拆除房屋55万余平方米，征迁工作基本完成，首期出让地块已成功出让，这意味着二七区块改造已由征收拆除转入开发建设阶段。

　　二七区块位于金华市江北老城区，名字起源于铁路二七大罢工，曾是当地繁华的标志。区块内的建筑，最早建于解放初期。随着金华火车站的搬迁和城市其他区域的快速发展，二七新村逐渐没落，成了城市核心区危旧房最为集中、基础设施薄弱、治安和消防隐患突出的区域。

　　“蜗居”在二七区块三十多年的被征迁户徐杰告诉记者，自己原来住的房子只有60平米，居住条件非常艰苦，“一天到晚都晒不到太阳，房间里24小时都要开灯，不然看不到路。下水管道也老是淤堵，臭水、污水常年都往我家流，我一把年纪了还要经常爬下水道去通，年轻人都忍受不了搬出去了……”

　　徐杰的生活境遇是众多二七区块居民的生活缩影。为打造精品城市，2014年8月31日，金华市婺城区政府公布了二七区块旧城改造房屋征收范围图，征收房屋建筑面积约62.74万平方米。经过一年多时间的鏖战，截至目前，二七区块房屋征收签约率、腾空率均超过99%，拆除房屋55万余平方米……这些数字背后离不开公平、公正、公开的补偿政策。

　　在房屋征收过程中，当地党委政府始终坚持依法征收、阳光征收、和谐征收、合力征收、廉洁征收，并出台政策保障区块内居民特别是困难群众的利益。

　　为打消被征收居民的疑惑，二七区块改造工程指挥部从一开始就将所有政策依据、补偿标准、安置情况都录入了一个专门的信息系统，让每个工作环节都置于“阳光”下运行。被征收人还可以通过这一系统查询到本区块内其他被征收户的征收与补偿信息，鼓励大家相互监督。为了杜绝“先签约吃亏，后签约得益”的状况，该信息系统还设置了时间控制功能，征收规定的签约期限到期，将自动关闭征收奖励项目。

　　根据规划，改造后的二七区块主要承担商业和居住功能，特色定位为金华城市滨水精品居住区和旧城改造示范区。目前，二七区块旧城改造首期两宗地块顺利出让。二七新村这个被金华市民形象地称为城市“伤疤”的区块，即将焕发新生。

　　在7日召开的“二七区块改造与新型城市化建设”研讨会上，中国社科院城市发展与环境研究所原所长、中国城市经济学会副会长牛凤瑞表示，中国城市化建设面临两个方向，其一是对现有城区的扩大，其二便对旧城、旧区的改造升级，而二七区块改造项目属于后者。

　　在牛凤瑞看来，二七区块改造是城市更新升级、城市功能提升的一次成功尝试，这也从侧面说明了征地拆迁虽然是天下第一大难，但只要党委政府重视，就成了可解的难题，“地方党委政府高度的责任感和担当意识，是做好拆迁工作最基本的起点。没有党委政府的引导、规范、治理，就没有顺畅的城市化改造。”

　　其次，牛凤瑞认为，科学的拆迁补偿政策、精细化的设计以及严格的操控，是二七区块实现顺利拆迁的重要保障。

　　国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇则将二七区块征收拆迁经验概括为十六个字，即“严格执法、政策科学、工作细致、群众配合”。

　　“规划做得好，一百年不过时。”杨宜勇建议，当下，二七区块应做好科学规划，除了保障被征迁户的利益外，还要充分照顾房屋租住者以及外来务工人员的情况，此外在规划中还应重视就业、停车位、排涝系统等关键问题。