探访“普二”试点承德:多胎率下降人口未激增
2015-11-09 15:05:36   来源:新华网   评论:0

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    河北承德经济不发达,居民生育意愿较为强烈,生育水平在全国也处于较高水平。从1985年开始,承德在农村地区启动了“一对夫妇可以生育两个孩子”试点,即“晚婚晚育+间隔”的“普二”政策。
 
     适当宽松的计生政策会不会导致人口激增?结果出乎计生工作者的意料:承德在试点第二年开始,人口出生率曾一度回升至20‰左右,3年后便恢复至比全面一孩政策实施时还低的水平,之后持续下跌。二孩政策对调整当地人口结构也起到积极作用。从第六次全国人口普查数据看,承德市的人口结构呈现出顶部圆锥、中部和下部相对均衡的圆柱形结构,青壮年及以下各年龄段人口的数量相对均衡。放开二孩还导致多胎率下降。承德市的数据显示,当地多胎率从1987年的18.5%降至2010年的5%。
 
     最近十几年,承德市拿着“生育证”推迟生育的家庭越来越多。如今,当地计生干部担心的是出生人口继续萎缩。“越来越多的年轻人脱离土地和农业生产,教育水平高了,生育意愿更低了。”承德市卫计委规划信息科科长王继国说,“育龄年轻人的价值取向、生育观念和他们的父辈已经完全不同了。”