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2015年

2015-02-06 15:40:22   来源:中国人权网   


  7月

  
1日
 
  由中国人权研究会主办的中国人权网中、英文版于日前全新改版上线,这是中国人权网自1998年8月正式推出以来的第三次全新改版。中国人权网是中国人权领域唯一一家权威性专业网站。多年来,网站始终坚持以客观、全面、及时传播中国人权信息为宗旨,在宣传展示中国人权事业发展成就、努力讲好中国人权故事、介绍中外人权领域学术观点和学术成果、普及人权知识、增强全社会人权意识、提升中国在国际人权领域话语权等方面发挥了重要作用。
 
  1日
 
  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话。强调,领导干部是否做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,全面深化改革是一个重要检验。要把“三严三实”要求贯穿改革全过程,引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神,理解改革要实,谋划改革要实,落实改革也要实,既当改革的促进派,又当改革的实干家。会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》、《生态环境监测网络建设方案》、《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》、《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。
 
  2日
 
  环境保护部部长陈吉宁主持召开环境保护部部务会议,审议并原则通过《环境保护公众参与办法(草案)》。《办法(草案)》以新环保法为立法依据,吸收了《环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》和环境保护部出台的相关文件的有关规定。内容包括立法目的和依据、公众参与的适用范围、参与原则、参与方式及各方主体权利、义务和责任,明确了环保部门可以通过征求意见、问卷调查、专家论证会、听证会等方式开展公众参与环境保护活动,规定了公民举报环境违法行为的举报途径。
 
  4日
 
  国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,明确未来3年以及10年的“互联网+”发展目标,提出包括智慧能源、便捷交通、普惠金融、协同制造、绿色生态等共11项重点行动。
 
  6日
 
  联合国人权理事会外债对人权影响问题独立专家波霍斯拉夫斯基在北京表示,期待中国的“走出去”战略不仅能为各国政府和企业带来“双赢”,也能惠及中外普通百姓。此次访华波霍斯拉夫斯基就债务、非法资金流等可能影响人权的问题与中国政府部门、金融机构、学界与民间团体代表展开坦诚交流。
 
  7日
 
  全国反家暴联动机制试点工作在南宁市中级人民法院启动。最高人民法院副院长黄尔梅出席启动仪式时介绍说,近年来,中国家庭暴力形势犯罪日益严峻,有24.7%的家庭存在家暴,绝大多数受害人为妇女、儿童、老人等弱势群体;青少年罪犯中有10%从小就生活在家暴环境中。黄尔梅表示,家庭暴力严重破坏家庭关系,动摇社会根基,损害国家形象,最高法已将刑事司法领域的涉家暴问题纳入审判、改革进程。今后,国家司法将全面介入和干预家庭暴力。
 
  8日
 
  国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取国务院重大政策措施落实重点督查情况汇报,对落实不力的坚决处置整改;部署整改审计查出问题,把宝贵的公共资金资源用到促发展惠民生上;决定加大国家助学贷款力度,为贫困学子创造公平成长环境。
 
  9日
 
  外交部发言人华春莹主持例行记者会,对联合国人权高专有关中国新出台的《国家安全法》发表声明作出回应:联合国人权高专所谓声明对中方正常立法举措无端指责,既干涉中国内政,也暴露出其不专业,我们对此表示不满,坚决反对。
 
  新出台的《国家安全法》是中国国家安全领域的基本法律,强调坚持总体国家安全观,涵盖了国家安全各个领域的内容,很多都是原则性规定,根本目的是明确维护国家安全的基本原则和任务,确立维护国家安全的制度和机制,着力解决国家安全领域带有普遍性的突出问题,完善中国国家安全工作法治化建设。下一步,中方有关部门还将制定相关领域维护国家安全的法律法规和其他配套规定,进一步增强有关制度规定的操作性。
 
  《国家安全法》的一个亮点就是突出“以人民安全为宗旨”,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民。法律第一条立法宗旨就强调“保护人民的根本利益”,第七条明确规定“尊重和保障人权,依法保护公民的权利和自由”,有关章节中还规定国家维护公民和组织的安全和合法权益。联合国人权高专声明关于《国家安全法》可能限制公民权利和自由的说法,完全是无端揣测,是站不住脚的。
 
  此前,联合国人权高专侯赛因7日发表声明,对中国新出台的《国家安全法》表示关切,称该法涉及领域极为宽泛,将限制公民权利和自由。
 
  12日
 
  新华社发表国际时评《中国<国家安全法>不容亵渎》。文章介绍,最近,刚刚履新上任的联合国人权高专(高级专员)抓到了上任后一个“出风头”的机会。7日,这位高专发表声明,对中国新出台的《国家安全法》表示关切,称该法涉及领域极为宽泛,将限制公民权利和自由。文章认为,西方总有一些人高唱人权高于主权、人权无国界,用人权的旗号来干涉他国主权,其实是对“国际人权宪章”的违反和亵渎。
 
  12日
 
  中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在河北张家口调研时强调,要切实落实国家惠民富民政策,坚持教育、卫生、文化等资源向农村、边远、贫困地区倾斜,全面推开县级公立医院综合改革,提高贫困地区人才培养和医疗卫生服务水平,促进贫困地区经济提质增效升级和基本公共服务均等化。
 
  13日
 
  教育部、财政部、中国人民银行、银监会联合发布关于完善国家助学贷款政策的若干意见。
 
  15日
 
  中国法学会组织撰写的《中国法治建设年度报告(2014)》在北京公布,报告全文共约3万7千字,包括前言、关于立法工作和全国人大常委会的法律监督、关于依法行政、关于审判检察公安和司法行政工作、关于人权的法治保障、关于知识产权保护、关于生态文明法治建设、关于法制宣传、法学教育和法学研究、关于国际交流与国际合作、结束语和附录等部分。报告系统、全面地反映了2014年中国社会主义法治建设的实践和取得的成就,内容丰富,数据翔实,对于向国内外介绍中国法治建设的新进展,宣传中国社会主义法治国家形象,具有重要意义和积极影响。
 
  15日
 
  《2015中国高等职业教育质量年度报告》在北京发布。今年首次全面覆盖了包括民办高职院校在内的所有独立设置高职院校。该报告认为:高职教育促进教育公平的作用显著,过去一年,高职院校91%的毕业生为家庭第一代大学生,52%的毕业生家庭背景为“农民与农民工”,这两项比例4年来一直保持上升趋势。这说明,高职教育“以教育脱贫、阻断贫困代际传递”的功效非常明显。数据表明,高职学生毕业3年后月收入明显增长(94%);而且,高职院校注重服务贫困地区、乡镇建设、县域经济和中小城市发展,53%的毕业生在本地就业,发挥了服务基层的优势。
 
  16日
 
  中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在全国监狱工作会议上强调,要正确把握监狱刑罚执行属性,细化执法标准和条件,严密执法程序,确保减刑、假释、暂予监外执行等各项工作都符合法律规定,切实维护社会公平正义。要依法保障服刑人员基本人权,切实做到尊重人格,确保他们享受人道主义待遇。
 
  17日
 
  中国老龄科学研究中心在京发布《中国养老机构发展研究报告》。这是我国发布的首部养老机构发展专题研究报告。《报告》指出,相较于集中居住的养老机构服务,更符合老年人心理和服务需求特点的是在熟悉的家庭和社区获得连续性、综合性的服务,即“就地养老”。
 
  20日
 
  国务院总理李克强对大气污染防治工作作出重要批示。李克强指出,大气污染防治工作初见成效,相关各方做了大量工作。下一步仍任重道远,环保部要与有关部门和地方继续加强协同配合,把防治措施一项一项落到实处,让蓝天更多,让群众满意。
 
  20日
 
  中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于令计划严重违纪案的审查报告》,决定给予令计划开除党籍、开除公职处分,对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
 
  20日
 
  国务院法制办公布《残疾预防和残疾人康复条例(草案)(征求意见稿)》,其中规定国家对0—6岁视力、听力等残疾儿童提供免费手术、辅助器具配置等服务,对重度残疾人提供护理补贴,同时通过实施重点康复项目为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务。另外,征求意见稿还规定,各级政府应当将残疾人纳入基本医疗保险的保障范围,按照规定对医疗康复费用予以支付。在资金保障上,彩票公益金、工伤保险基金、残疾人就业保障金等应按规定用于残疾人康复,各级政府应当将残疾预防和残疾人康复工作经费列入本级政府预算,予以保障。
 
  22日
 
  2015年中国网民权益保护论坛在京召开。论坛上,中国互联网协会12321网络不良与垃圾信息举报受理中心发布了《中国网民权益保护调查报告(2015)》。《报告》显示,在权益认知方面,网民普遍认为在网络上隐私权是最重要的权益,其次是选择权和知情权。
 
  22日
 
  国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定全面实施城乡居民大病保险,更好守护困难群众生命健康。会议决定,2015年底前使大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人,对参保大病患者需个人负担的医疗费用给予保障,今年支付比例达到50%以上,今后还要逐步提高,有效减轻大病患者就医负担。到2017年,建立比较完善的大病保险制度。
 
  22日
 
  为促进离校未就业高校毕业生尽快实现就业创业,教育部办公厅下发《关于做好2015年离校未就业高校毕业生就业服务工作的通知》,通知要求,各地各高校,要做好家庭经济困难和就业困难毕业生重点帮扶工作,为他们提供合适的岗位信息和指导服务。
 
  23日
 
  司法部法律援助工作司司长孙剑英在接受媒体专访时表示,中国将进一步降低法律援助的门槛,扩大法律援助的范围,以更好保障困难群体。孙剑英说,中国将进一步扩大法律援助的适用范围,民事行政法律援助方面,主要将涉及民生领域如:婚姻家庭,食品药品,教育和医疗等方面纠纷纳入法律援助补充事项范围。并且,申请法律援助的经济困难标准要逐步拓展到低收入群体。还要继续重点做好几类特殊群体的法律援助工作,包括:农民工,下岗失业人员、妇女儿童、老年人、残疾人。孙剑英介绍,为更好保障刑事案件当事人合法权益,司法部正在推进法律援助值班律师制度。全国法律援助部门在地方看守所和法院设立法律援助工作站,能及时为犯罪嫌疑人和其家属第一时间提供相关法律咨询服务。截止目前,全国已经在基层看守所设立了1500多个法律援助工作站,地方法律援助中心也在推进在法院系统建立试点法援工作站,以及时为案件当事人提供相关法律咨询服务。
 
  23日
 
  中办、国办印发了《关于加强城乡社区协商的意见》,首次就城乡社区协商工作做出系统性部署,进一步明确了城乡社区协商的重要地位和作用,为稳步推进城乡社区协商指明了方向,提出了要求。
 
  23日
 
  经李克强总理签批,国务院日前印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》,再次取消62项职业资格许可和认定事项。对国务院部门设置实施的没有法律法规依据的准入类职业资格,以及国务院部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消;有法律依据,但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系不密切或不宜采取职业资格方式管理的,按程序提请修订法律法规后予以取消。推动大众创业、万众创新,让广大劳动者更好施展创业创新才能。
 
  23日
 
  由中国人权研究会指导、东北财经大学主办、东北财经大学人权研究与教育中心承办的“中国经济发展新常态:发展权的可持续保障”理论研讨会在东北财经大学召开。中国人权研究会会长罗豪才出席研讨会并致辞。来自全国有关高校和人权研究机构的70余名专家学者围绕经济新常态下发展权的可持续保障等人权议题进行了深入讨论。罗豪才在开幕式致辞中指出,十八大以来,习近平总书记提出了“四个全面”战略布局,为发展和人权注入了新的内涵,提供了强大动力和长期制度保障。中国一向认为,生存权和发展权是首要人权,没有生存权、发展权,其他一切人权均无从谈起。在人权研究方面,领域不断扩大,内容愈加深入,初步形成了具有“以人为本”、“民生为先”等特点的中国特色人权理论,促进了人权保障,增强了国际话语权。中国人权研究会副会长李君如、陈士球,广州大学人权研究院院长李步云、中国社会科学院人权研究中心主任刘海年、武汉大学人权研究院院长汪习根等人权专家学者出席了研讨会。
 
  23日
 
  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对新疆维吾尔自治区和田地区皮山县“7·3”地震灾区恢复重建工作再次作出重要指示,肯定新疆皮山县“7·3”地震发生后,新疆维吾尔自治区党委和政府组织各族干部群众积极投入抗灾救灾,最大限度减少了地震造成的损失。强调在这次震灾中有群众伤亡,基础设施和居民房屋损坏严重,给人民群众生产生活造成了很大困难,特别是灾区少数民族群众集中,自然条件差、贫困人口多、生产自救和灾后恢复重建能力弱,党中央和国务院及有关部门要把支持和帮助灾区恢复生产、重建家园作为加强民族团结、维护边疆稳定、加快少数民族脱贫步伐、加快当地经济社会发展的重大任务来抓,给予必要的特殊支持,首先要在入冬前解决受灾群众的住房问题,确保群众安全过冬。
 
  24日
 
  中国政府与联合国驻华系统在北京共同发布《中国实施千年发展目标报告(2000-2015年)》(以下简称“报告”)。这份报告是关于中国实施千年发展目标进展情况的最终报告。联合国发展集团主席海伦·克拉克发来视频,赞赏中国提前完成多个千年发展目标,并为全球千年发展目标的实现作出巨大贡献。中国在落实千年发展目标中取得的主要成就包括从1990年到2011年,帮助4.39亿人摆脱贫困,五岁以下儿童死亡率降低了三分之二,孕产妇死亡率降低了四分之三,将无法持续获得安全饮用水及基本卫生设施的人口比例降低了一半。同时,中国积极参与南南合作,并协助120多个发展中国家实施千年发展目标。
 
  27日
 
  针对近期媒体曝光对女童的猥亵、强奸案件,全国妇联呼吁,依法严惩性侵女童的犯罪行为,切实保障儿童人身安全。加快完善儿童保护的法律制度,强化刑法等法律对未成年人特别是幼女的保护,严惩性侵女童犯罪。
 
  28日
 
  全国信访工作制度改革交流推进会在广东省深圳市召开。国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴在会上强调,要着力解决好改革的定力、聚力、恒力问题,聚焦实现信访秩序的根本好转,提升信访工作法治化水平。舒晓琴表示,要严格规范行政行为,对因违法行政、损害群众利益、伤害群众感情,不作为、乱作为引发信访问题,造成严重后果的,坚决追究责任。
 
  28日
 
  国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议通过《中华人民共和国反家庭暴力法(草案)》。草案按照预防为主、教育与惩处相结合原则,规定根据情节轻重对加害人出具告诫书、给予治安管理处罚或追究刑事责任等,明确了政府、社会组织、自治组织和学校、医疗机构等各方职责,并设立人身安全保护令制度,切实保障家庭成员特别是妇女儿童权益。
 
  29日
 
  中国国务院新闻办公室人权事务代表团访问墨西哥,并举行中墨媒体见面会。这是中国人权事务代表团首次访问墨西哥。
 
  国新办黄军衔副局长在媒体见面会上首先介绍了中国的人权状况和访问情况。他表示,中墨两国友谊源远流长,近年来两国高层互访频繁,经贸往来不断增加,人文领域交流也逐步拓展。中墨双方都认为,通过在人权领域的交流互访能进一步加深双方全面战略伙伴关系。在介绍近年来中国在人权领域取得的成就和积累的经验时,黄军衔表示,尊重和保障人权是中国共产党和中国政府的坚定意志和庄重承诺。他说:“中国将人权事业融入经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设中,努力增进经济、社会和文化权利与公民政治权利的全面协调发展。经过多年不懈努力和奋斗,中国的人权保障水平不断取得新的进展和成就。中国在人权事业取得的巨大成就充分说明我们已走上一条适合本国国情的发展道路。”黄军衔同时表示,中国仍然是一个发展中国家,在中国实现更高水平的人权保障,任务依然十分繁重,但中国共产党和中国政府有信心、有能力把人权保障水平不断推向进步。就“美国国务院近期发布的‘2014年度国别人权报告’特别提到包括中国在内的一些国家继续压制新闻自由和公民社会发展等”的问题,黄军衔表示,在美国发布此报告前,中国国新办就发布了《2014年中国人权事业的进展》白皮书,很好地回应了美国所提出的各个问题。美国对中国的一些指责是没有事实依据的。
 
  30日
 
  全国检察机关死刑复核检察工作座谈会召开。最高人民检察院副检察长孙谦出席会议并强调,死刑复核法律监督是修改后刑诉法赋予检察机关的重要职能,也是深化司法体制改革的一项重要成果。检察机关要认真履行好法律赋予的职责,积极审慎地开展死刑复核监督工作,促进死刑的依法、公正、统一适用,促进死刑复核活动依法进行。

  30日
 
  国家旅游局、人力资源社会保障部、中华全国总工会《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》正式对外公布,指导意见强调,切实保障导游的合法劳动权益,是旅行社应尽的法定义务。要构建法律关系清晰、管理责任明确、权利义务对等、收入与服务质量挂钩、基本保障健全的导游劳动权益保障体系;营造良好的就业环境,实现导游体面劳动,促进劳动关系和谐。这是三部门首次专门针对导游劳动权益保障出台的指导意见,将对导游劳动权益保障和旅游市场秩序整治起到实质性的推动作用。

  30日
 
  中共中央政治局会议审议并通过中央军委纪律检查委员会《关于对郭伯雄组织调查情况和处理意见的报告》,决定给予郭伯雄开除党籍处分,对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。2015年4月9日,中共中央依照党的纪律条例,决定对郭伯雄进行组织调查。经查,郭伯雄利用职务便利,为他人谋取职务晋升等方面利益,直接或通过家人收受贿赂,严重违反党的纪律,涉嫌受贿犯罪,情节严重,影响恶劣。
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