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律师执业环境大有改进

2015-03-12 09:41:43   来源:人民法院报   作者:赵刚
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  建议名称:《关于修改后的刑诉法在执行中应注意的问题的建议》

  建议人:全国人大代表、北京市天达共和律师事务所主任 李大进

  与全国人大代表、北京市天达共和律师事务所主任李大进接触过的人都说,他特别能侃,特别会说。当李大进在人民大会堂被堵住时,几位记者围上来,抛出的问题五花八门,从民航服务有什么地方需要改进到京津冀一体化如何推进,李大进“兵来将挡、水来土掩”,应付自如,把“能侃、会说”展示了一番。

  好不容易等其他媒体记者散去,记者才有机会把话题拉回到李大进的本行——律师执业环境,这也是去年他向两会提出的建议。

  在《关于修改后的刑诉法在执行中应注意的问题的建议》中,李大进提出,修改后的新刑事诉讼法实施一年多来,公检法三机关为将该部法律执行到位,做了大量细致的准备工作,特别是为使律师能更好地依法履行职务,公检法三机关最大限度地制定了相应的措施和规定给予保障。有些机关和地区还在硬件配置上为律师履职便利作了相应地变化,但是在具体执行法律中,特别是由于各地区的差异以及对新法理解、执行在意识观念上的不同,也导致了这部法律在执行中依然存在和新发生了一些问题。

  记者注意到,在李大进指出的问题中,有关律师阅卷权受限制、申请变更强制措施难、庭前会议背离立法本意、非法证据认定排除难以及证人、鉴定人出庭率低等5个问题涉及人民法院工作。

  最高人民法院在答复中承认:“这些问题在实践中确实不同程度的存在,应当切实重视,尽快解决。”

  2月底,最高人民法院发布《关于全面深化人民法院改革的意见》,在五项改革举措中十次提及“律师”:完善律师执业权利保障机制,强化控辩对等诉讼理念,禁止对律师进行歧视性安检,为律师依法履职提供便利。依法保障律师履行辩护代理职责,落实律师在庭审中发问、质证、辩论等诉讼权利。

  上海、重庆、山东等地推进建设“律师服务平台”,律师可以通过服务平台完成申请立案、保全、延期开庭等业务,提交代理词等材料,也可以在线接收法律文书,查阅有关法律文件和裁判文书,观看庭审直播。

  “过去一年,律师执业环境肯定有改进。”李大进说,“比如,有的法院在审判区设律师休息室、律师更衣室,办公区设立律师阅卷室、律师多媒体阅卷室,尽最大限度提供工作便利。”

  但是,李大进也指出,观念的改变是长期的,希望最高人民法院进一步强化对地方各级法院执行刑事诉讼法及司法解释、规范性文件的监督指导,强化办案责任制,切实解决“有法不依”问题。

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