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云南彝州楚雄吹响脱贫号角 力推“9988”精准扶贫

2015-07-20 15:11:20   来源:中国新闻网   作者:史广林
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  云南楚雄彝族自治州副州长任锦云17日在昆明表示,该州确定精准扶贫“9988”目标,不留死角,确保到2020年贫困地区农民人均纯收入在2014年基础上翻一番,实现全面小康目标。
 
  楚雄州是全国30个少数民族自治州中的两个彝族自治州之一,是集“边远、民族、贫困、山区”为一体的少数民族自治州,山区面积95%,少数民族人口33.8%。全州9县1市有6个国家扶贫开发重点县,1个省级重扶县。有8个县纳入国家连片特困县,其中,武定县属乌蒙山区片区县,楚雄市、双柏县、南华县、牟定县、姚安县、大姚县、永仁县7个县为滇西片区县,楚雄市是嵌入县。
 
  “十二五”以来,全州累计投入各类扶贫资金385.95亿元,贫困人口从2010年的49.69万人下降到2014年的25.8万人,贫困地区农民人均纯收入从3518元增加到7086元。到2014年底,按照国家扶贫标准,楚雄州还有建档立卡贫困人口25.8万人,贫困乡镇25个,贫困行政村220个,贫困自然村3309个,贫困危房户63924户,易地搬迁户16071户60014人。
 
  任锦云介绍,制约全州经济社会发展的瓶颈问题主要是“两少两多”:即水资源少、耕地总量少,山区面积多、自然灾害多。加之经济结构不合理,发展体制机制不完善,发展内生动力不足,基础条件差,“瓶颈”制约多,投入与需求矛盾突出,多种致贫因素交错混杂,贫困面大、贫困程度深是基本州情。
 
  当地政府根据州情,确定了精准扶贫“9988”具体目标,即,乡镇9有,行政村9有,自然村8有,农户8有。即,乡镇实现9有:有通乡油路,有主导增收产业,有骨干水利设施,有带动力强的涉农龙头企业,有健全的社会保障体系,有完善的公共服务,有良好的生态环境,有稳定和谐、团结和睦的社会环境,有战斗力强的基层党组织。行政村实现9有:有硬化的通村公路,有特色增收产业,有较好的生产生活条件,有良好的基本公共服务,有农民专业合作组织,有村集体经济,有合格的办公活动场所,有良好的生态环境,有一套民主管村的好制度。自然村实现8有:有进村入组公路,有安全保障的生产生活用水,有稳定的增收致富项目,有硬化的村内道路,有硬化的活动场地或活动室,有广播电视宽带信号覆盖,有一批会经营懂管理的致富带头人,有优美整洁的村容村貌。农户实现8有:有1套安全适用住房,有安全卫生的人畜饮水,有1口沼气池或节能灶,有1个卫生厕和新式畜厩,人均有1亩以上保浇保灌的基本农田地,人均有1亩经济林果或经济作物,年人均有1头(只)商品畜出售,年人均有粮食300公斤以上。
 
  同时,楚雄州围绕精准扶贫,对需要易地搬迁的6万人,按照“移民下山、移民就路、移民就市、移民就业、移民就学、移民就医”的思路,转移安置脱贫;对需要低保兜底的19.3万人,通过低保兜底;对因病返贫的1万多人,以医疗救助、社保救助、残疾救助等方式兜底。
 
  任锦云表示,楚雄州下步将加大扶贫投入,创新特色产业和就业“两业”扶贫新模式,使特色产业到村到户和每个贫困户有1人“职业培训+充分就业”脱贫,每个贫困乡有一名州级领导结对帮扶,每个贫困村派驻第一书记,每户贫困户有挂钩帮扶干部,打一场全民动员、全民上阵的脱贫攻坚战。
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