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人口流动:揭示城镇化新趋势

2015-05-21 10:38:51   来源:光明日报   作者:邱玥 瞿思杰
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  人口迁移模式折射产业发展趋势

  过去30年,中西部地区人口的发展趋势呈“孔雀东南飞”的状态,很多人离开故乡,来到东部沿海地区和大城市。而现在,越来越多的人正日益倾向于在离家乡更近的地方工作。

  四川省金堂县的福兴镇上,一条横幅挂在了主要街道旁,上面写着“返乡工作,照顾家人”。在此之前,村子周围的农民曾纷纷到沿海工厂里找工作,而如今政府拼命想让他们留在家乡就业。

  人口迁移模式上的转变,反映了产业经济由东部向中西部的发展趋势。2011年,在重庆市域内流动的本地工人第一次超过了流向其他省份的人数。而就在更早的几年前,70%的人口还在涌向其他省份。2008年以来,河南省的4/5外出务工人员首次在省内流动。当产业向中西部迁移时,安徽、四川回流明显,而黑龙江则几无回流,也导致区域表现各异。

  人口流动模式的转变或许也反映了中国经济的一次再平衡。据国家统计局的一项调查显示,2004年,沿海地区农民工的工资比内地的高15%。而现在,内陆地区很多打工者认为,考虑到交通费和沿海更高的生活开销,那些离家较近的为数不多的高薪工作,看起来变得更有竞争力了。

  “农民工是东部劳动力的重要补充,甚至是沿海地区的劳动力主体。”段成荣说,“不过,目前青年人绝对数量下降,而中西部工资上涨很快,年轻人回内地工作动力增大。”

  业内人士分析认为,这与城市的产业布局相关。随着国家产业布局的调整,劳动密集型产业正在逐步由经济发达城市向中西部地区转移,城镇化建设速度在加快,二三线城市的就业发展机会越来越多,越来越多的农民工选择向二三线城市甚至农村转移,区域经济与周边城市的互动会越来越频繁,人口的迁徙也就随之发生了变化。

  从产业结构看,2013年西部地区三次产业的比例关系为12.4∶49.5∶38.1,与上年相比,第一、二产业比重进一步下降,第三产业比重继续上升;产业结构优化的趋势明显。人力资源和社会保障部新闻发言人李忠指出,这些变化说明区域就业格局更加均衡,就业结构逐步完善。结合稳增长、调结构、促改革、惠民生,推动建立经济发展与扩大就业的联动机制,落实更加积极的就业政策,深化就业领域改革,将是下一步工作安排的重点之一。

  段成荣表示,人口流动与经济发展是一个互动的过程,2014年底的第二次东北振兴规划、刚刚通过的长江经济带等如果规划能够落地,当地经济能够快速发展,有可能成为新的经济增长极,比如成渝经济区等也会有人口向其流入。

  中国社会科学院王春光教授认为,解决春运难题,需要依靠正在进行中的城镇化,尤其是就地推进城镇化。如果能推进产业转移、加大公共投资、创造就业机会,更多人就可以在本地就业,平时就和父母妻儿在一起,也就不存在春节回家的问题了。

  

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