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用依法治国填补保护儿童的死角

2015-01-13 11:06:53   来源:未来网   作者:李晨星

  用依法治国填补保护儿童的死角 让孩子在阳光下成长

  新年前夕,国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台,发表了二〇一五年新年贺词  新年前夕,国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台,发表了二〇一五年新年贺词……我真诚希望,世界各国人民共同努,让所有的人民免于饥寒的煎熬,让所有的家庭免于战火的威胁,让所有的孩子都能在和平的阳光下茁壮成长。(2015年1月1日《新华社》)

  习近平总书记时刻心系少年儿童的成长和未来。他不仅时常来到孩子们中间,留下了关爱孩子的“最强音”,还通过全面推进“依法治国”,从多领域保障未成年人的权益。特别是十八届四中全会提出“法律是治国之重器,良法是善治之前提”后,相关法律在保护未成年人权益的效性、针对性和可操作性上,都将得到加强。

  2013年“南京饿死女童”案暴露出了国家监护的缺位。从2013年底,民政部启动了未成年人社会保护试点工作。2014年1月,民政部、最高法院、公安部、最高检开始着手研究建立完善未成年人监护干预制度,相关指导意见已于2014年12月出台。对拒不履行监护责任、严重伤害未成年人的监护人,行政干预将通过人民法院提起诉讼剥夺其监护权。面临困境的孩子将摆脱无人来管的尴尬境地。

  虽然法律对撤销监护人职责作出了规定,但全国尚无一例司法实践案例。其原因不是缺乏法律法规,而是缺乏明确、细致的监护权转移司法制度。无疑,只有更健全的法治,才能让每一名未成年人得到全面的保护,实现快乐成长的期待。

  “我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育……人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”在十八届一中全会后中央政治局常委与中外记者见面会上,习近平总书记把“更好的教育”列为人民的期盼之一。此后,习近平深入福州考察,叮嘱当地的同志一定要推行教育资源均衡化,其重视程度可见一斑。

  针对目前留守儿童存在的诸多权益被侵犯问题,他们缺乏完善的家庭监护,容易受到性侵等伤害。某种程度上说,这是由于城乡差别导致的。现在国家已经开始重视这些问题,并实行统一城乡户口的政策,让农村出来务工的人可以在异地享受社保、医保,让他们更好的融入城市,这样他们的孩子可能有机会在城市享受教育。

  教育公平是最基本的公民权益,每个人受教育权与生俱来。2014年夏天,盲人高考生张耀东被湖北中医药大学录取,成为了第一个通过统一高考被普通高校录取的盲人考生。而这些事件背后,我们应该看到的是,只有真正实现依法治国,才能保障每个公民受教育的权利。教育法里的受教育权的问题,儿童上学的问题,还有很多学龄儿童不能上学,其实根本问题是怎样将法律落到实处的问题。

  对于未成年人的保护而言,依法治国具有指导意义。社会需要普遍形成法律意识——共同保护儿童的意识,不管是优秀还是犯过错的孩子都应该得到保护。如果没有这样一种观念,不管是立法、执法还是司法都难以落到实处。如何保护未成年人,怎样让法官、行政官员按要求采取措施, 立法、执法、司法、观念四个方面都非常重要,要求从下到上,从上到下都有这种意识。

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