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论简政:抓住“痛点”“堵点”消除“奇葩”证明

2015-06-18 15:38:25   来源:中国广播网   作者:
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  论简政之道:抓住“痛点”和“堵点”消除“奇葩”证明

  【导读】总理痛批的“奇葩”证明有了解决对策。经济之声《央广财经评论》本期观点:抓住“痛点”和“堵点”消除“奇葩”证明。

  据经济之声《央广财经评论》报道,“政府施政要义,在于以敬民之心行简政之道。”这是李克强总理近期针对简政放权说的话,这也是他对今年政府工作报告中“大道至简、有权不可任性”表述的进一步解释。

  最近,为贯彻落实李克强总理重要批示,公安部、外交部、国家旅游局针对社会反映强烈的“证明多”、“证明繁”问题,立即研究制订一系列简政放权措施,解决许多荒唐证明问题,为群众服务,方便群众办事。

  昨天,公安部、外交部、国家旅游局三部门负责人也接受记者采访,公开表态,回应了群众关切的问题。比如,公安部已部署各地认真清理本地有关户籍证件使用管理的政策规定,全面梳理证明的种类,该取消的要取消,该合并的要合并,必不可少的证明要清楚告知。外交部也表示,继续全方位开展工作,本着相互尊重主权、求同存异、平等互惠的原则,与有关国家积极沟通磋商,推动外方对中国公民实行更加便捷的签证政策,提供更多便利。

  频繁被提及的简政放权,一方面凸显总理推进政府职能转变的决心之大,另一方面也说明简政放权的现有成果与民众的期盼仍有不小距离,还有许多"堵点"、"痛点"和"盲点",需要在"深水区"进一步推进简政放权。只有抓住"痛点"和"堵点",才能消除"奇葩"证明。

  国务院总理李克强近期多次督战政府简政放权,并对今年重点工作做出部署。简政放权已经进入“深水区”,需要消除仍存在的不少“堵点”、“痛点”和“盲点”,以方便民众,促进大众创业、万众创新,激发社会和市场主体活力。“堵点”、“痛点”和“盲点”具体是哪些方面的问题?中国行政体制研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯做出评论。

  汪玉凯认为,现在的情况和过去发生了很大的变化,如今老百姓出境旅游非常频繁,但是管理体制还是没有与时俱进,特别是对户籍管理,包括出境、计划生育办准生证及暂住证方面,各部门的传统的管理方式无形之中设置了很多审批、资格认证等。现在整个社会活动高度关联,而在这个过程中,老百姓日常生活所办的事变成了一个痛点或者堵点。如果不从根本上解决这个问题,老百姓“办事难”就难以解决。

  探究“证明多、资料繁”的主要原因,汪玉凯分析,过去传统管理方式和管理体制,各个部门各自为政,没有从整体来考虑如何方便快速,思考角度不是站在为老百姓方便角度,而是在政府如何管理上,实际上没有换位思考。同时,过去各部门明显是部门利益,认证可能与部门收入有一些关系。

  而如何落实李克强总理的批示,简政放权,优化服务,坚决砍掉那些繁杂过滥的证明?汪玉凯认为,第一,加大改革的力度,首先清理和整顿收费过高的繁杂证明;第二,要整合流程,比如老百姓出境游,它涉及到外交部门、公安部门、旅游部门,对此可进行流程优化,给老百姓最大限度提供便捷方便的服务。第三,一定要介入信息网络技术,通过互联网+,借助大数据、云计算、移动互联网、物联网,根本上改变我们的方式。现在上海搞了“一门式”服务,各个部门对老百姓服务事项都整合,到一个窗口可以办任何部门的事情,最大限度方便老百姓。

  我们现在强调互联网+,互联网+政务,就是我们改变政府服务模式,服务手段。将来很多业务可以在网上办理,也可以在实体办理,线上和线下结合,实体和虚拟融合,这样政府给老百姓提供服务的途径更加多样,能够满足社会公众的诉求。

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