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杨伟民谈全面小康:最难在“全” 但不是平均主义

2015-11-02 10:09:41   来源:中国新闻网   作者:俞岚 石岩

  中央财经领导小组办公室副主任杨伟民30日在北京接受中新社专访时表示,全面建成小康社会关键在“全”,最大难点也在“全”。但全面小康不是整齐划一,也不是平均主义。

  中共十八大提出到2020年全面建成小康社会的目标。29日闭幕的十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求,涉及经济增长、收入提高、产业升级、全面脱贫、生态环境、治理能力等诸多方面。

  何为全面建成小康社会?杨伟民认为,可以从五个维度考量:

  其一为覆盖领域。全面小康是五位一体、全面发展的社会。不仅包括经济目标,也包括社会发展目标,是经济更加发展、民主法制更加健全、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实、生态环境总体改善、制度更加成熟定型的社会。

  其二为覆盖人口。全面小康覆盖的是全体人民,覆盖所有人群、所有区域和所有民族。

  其三为收入水平。小康是介于温饱和富裕之间的状态。“全面建成小康社会,还不是富裕国家,不会改变中国作为发展中国家的性质。”届时,低收入群体还会占一定比重,但民众整体收入会比以往有较大幅度提高,中等收入人口比重会大幅提升。

  其四为发展水平。全面小康“不是一个样的小康”,不是每个人生活水平都一样,每个地区生活水平都一样。“全面不意味人人收入水平一样,那是平均主义。”

  其五为发展速度。到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,“全国来看没问题”,但不是未来五年所有地区的经济增速都整齐划一。经济比较发达的地区、承载能力相对减弱的特大城市增速可能会相对低一些,而原来基数较低、相对欠发达的地区增速则可能会高一些。

  杨伟民表示,“十三五”时期,要在经济新常态下实现全面小康社会目标殊为不易,最大的难点在“全”。经济发展新常态,既表明中国经济正向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演进,同时也面临着增长速度从高速转向中高速、新旧动能转化、结构深度调整、发展方式转换等阵痛。

  他认为,中国有条件、有基础实现全面建成小康社会目标,但面临的风险和挑战也很大,需要有新理念、新思路、新路径。

  五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。杨伟民认为,这是“十三五”规划的“灵魂”。在新的历史条件和发展阶段下,五个理念解决了“老办法”不灵情况下的“新路子”问题,解决了后小康时代发展的后劲问题,是发展理念的深刻变革,使得中国未来的发展路径更为清晰。

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