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反间谍法草案明确界定间谍行为 要尊重保障人权

2014-11-02 09:18:22   来源:南方都市报   作者:
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  新的反间谍法草案增加了尊重和保障人权的规定。草案在总则中新增规定,反间谍工作应当依法进行,尊重和保障人权,保障公民和组织的合法权益。

  草案第一次审议时,一些常委委员、地方、部门、专家和社会公众提出,反间谍法既要有利于专门机关行使职权,也要注意规范权力运行,建议充实草案中规范权力行使和保障公民、组织合法权益的规定。比如,一审稿规定,当事人对行政拘留决定不服的,可以申诉复议或者起诉。有常委委员提出,这一范围比行政复议法和行政诉讼法的范围小,应该规定为对其他行政处罚和行政强制措施,也有权申请复议、提起行政诉讼。

  为规范国家安全机关及其工作人员行使职权,二审稿规定,国家安全机关及其工作人员依法履行反间谍工作职责获取的组织和个人的信息、材料,只能用于反间谍工作。对属于国家秘密、商业秘密和个人隐私的,应当保密。在关于国家安全机关因反间谍工作需要,查验和查封、扣押相关设备、设施的程序中,草案增加规定,在危害国家安全的情形消除后,国家安全机关应当及时解除查封、扣押。

  对于复议和诉讼,二审稿规定,当事人对行政处罚决定、行政强制措施决定不服的,可以自接到决定书之日起60日内,向作出决定的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以自接到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

  间谍行为

  指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的,或者境内机构、组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的下列行为:

  间谍组织及其代理人实施的危害中华人民共和国国家安全的活动;

  参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的;

  为间谍组织招募人员的;

  窃取、刺探、收买或者非法提供国家秘密或者情报的;

  为敌人指示攻击目标的;

  进行其他间谍活动的。

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