中国代表团在人权理事会第20次会议与和平集会与结社自由问题特别报告员、人权与反恐问题特别报告员对话时的发言

2012/06/20

　　主席女士：　　

　　中国代表团注意到和平集会与结社自由问题特别报告员、人权与反恐问题特别报告员向人权理事会提交的报告。　　

　　根据《世界人权宣言》，人人有权享有和平集会和结社自由。同时，《公民权利和政治权利国际公约》规定，行使和平集会和结社自由权利得受法律规定的限制。《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》指出，行使人权和基本自由不能被解释为默许任何国家、团体或个人有权参与或从事损害人权的行为。　　

　　和平集会与结社自由问题特别报告员在其报告中，将中国列为不允许集会或使用暴力驱散集会的国家，这与事实严重不符，我们对此表示强烈不满和坚决反对。中国公民的集会与结社自由受到《宪法》的保护。中国《宪法》第35条明确规定，“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。中国《集会游行示威法》明确规定，依法举行的集会、游行、示威，任何人不得以暴力、胁迫或者其他非法手段进行扰乱、冲击和破坏。同时，公民在行使集会、游行、示威权利的时候，必须遵守宪法和法律，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。这一规定符合世界各国的通行做法。　　

　　对于某些国家妄称中国限制非政府组织活动，我想指出的是，这与事实完全不符。中国政府重视公民社会的作用，鼓励和支持民间组织发展。截至2010年底，中国依法登记在册的民间组织44万个，其中社会团体24.3万个，比上年同期增长3.4%，民办非企业单位19.5万个，比上年同期增长3.7%，基金会2168个，比上年同期增长21.8%。同时，结社并非绝对的、毫无限制的自由。中国民间组织的发展和活动，应当遵守中国宪法、法律和法规，不损害国家利益、社会公共利益及其他组织和公民的合法权益。这也是法治社会的必然要求。　　

　　我们希望，和平集会与结社自由问题特别报告员能公正、客观地履行职责，采用可靠信息，与各国开展建设性的对话与合作，摒弃点名施压的对抗性做法。我们也呼吁有关国家客观看待中国人权状况，在平等和相互尊重的基础上与中国就人权问题进行建设性对话。　　

　　谢谢主席女士。