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2000年美国的人权纪录

2014-06-24 09:00:46   来源:《中国人权年鉴》   

  三 、贫富分化加剧,劳动者经济社会权利状况堪忧

  20世纪末期,美国经济处于有史以来最繁荣的时期,到2000年底已持续增长118个月,但是,由于贫富两极分化严重,劳动人民的生活每况愈下,贫困、饥饿和无家可归者问题积重难返。

  美国的贫富差距与经济同步发展。据统计,1%最富有的美国人拥有全国财产的40%,而80%的美国人只占有全国财富的16%。90年代以来,美国社会财富增长的40%流入了少数富人腰包,多数穷人只得到其中的1%。1977年到1999年,美国最富的1/5家庭的税后收入增长了43%,而最穷的1/5家庭的税后收入(扣除通货膨胀因素)却下降了9%,那些靠最低工资维持生计的人今天挣到的美元按实际收入计算还比不上30年前的水平。(注7)《美国新闻与世界报道》周刊2000年2月21日一期的文章指出,1979年,收入最高的5%家庭的平均收入是20%收入最低家庭的10倍以上;到1999年,这个差距已经扩大到19倍,居当今工业化发达国家之首,创下了美国人口普查局1947年开始跟踪这个问题以来的最新纪录。1992年美国最大公司的老板们的收入是其普通工人工资的100倍左右,而2000年他们挣的钱是普通工人的475倍。(注8)而据美国《商业周刊》2000年8月的评估,工人和首席执行官的收入差距1990年是84倍,1995年是140倍,1999年是416倍。

  据一项收入情况调查,硅谷收入最高的1/5家庭自1992年以来实际收入增长了29%;而收入最低的1/5家庭的实际收入在90年代大部分时间都下降了,目前仅恢复到1992年的水平,其中最底层员工目前的平均工资甚至比10年前低10%。(注9)

  贫困和饥饿的美国人口居高不下。据美国联邦政府的统计数字,美国有3200多万人生活在贫困线以下,占总人口的12.7%,贫困率比70年代还要高,也高于其他大多数工业化国家。(注10)美国农业部2000年3月的一项调查表明,美国有9.7%的家庭“食品得不到保障”,18个州和首都华盛顿特区至少有10%的家庭经常处于饥饿状态或是营养不良。1998年全国有3700万个家庭处于饥饿之中。在最穷的新墨西哥州,有15.1%的家庭面临饥饿的威胁。

  无家可归者有增无减。90年代中期的一份研究表明,有1200万美国人在一生中会在某个时候处于无家可归的境地。根据美国市长会议对26个大城市所作的调查,1999年超过2/3的城市收到提供居所紧急要求的数目比上年有所增加,无家可归者人数比以往任何时候都多。(注11)《纽约时报》2000年7月9日报道说,纽约市民正处于几十年来住房最紧缺的时期,等待公共住宅的家庭有13万个,收容所有时一夜就收容近5000个家庭和7000名单身的人。

  劳动者权利受到严重侵犯。与其他工业化国家相比,美国劳动者的工作时间最长,享有的保障和权利却更少。《美国新闻与世界报道》2000年3月报道说,美国人每年平均工作时间为1957个小时,超过其他发达国家。在曼哈顿,大约75%的受过大学教育的25岁至32岁的人每周工作时间超过40小时,而在1977年只有55%的人工作时间这样长。美国最近出版的一本书揭露,美国有些女收银员和流水线工人,因为没有时间上厕所工作时下身不得不裹着尿布。国际自由工会联合会1999年7月向世界贸易组织提交的一份报告指出,组织权和罢工权在美国劳工立法中得不到应有的保护。在雇主决定破坏工会或者阻止成立代表工人的工会时,法律不能保护工人。美国工人参加工会的比例仅为13%。美国1400万名州和地方政府的雇员中有700万人没有集体谈判权,更不用说罢工权了。(注12)数以百万计的农场工人、家庭服务工人、低层管理人员,被明确排除在确保工人组织权的法律保护之外。据统计,20世纪50年代,每年因为行使结社权遭到报复的工人是几百名;到90年代,每年有2万多名工人遭到严重报复。(注13)

  劳动者享受不到充分的劳动保护和社会保障。美国能源部2000年进行的一项研究表明,在美国从事核武器制造的工人中,由于受到放射性元素及有害化学物质的侵害,癌症发病种类和发病率远远高于在其他行业工作的人。自二战结束至今,在加利福尼亚、华盛顿等州14家主要核工厂的60万名工人中,共发现了22种不同类别的癌症,癌症发病人数是正常工厂工人的数倍。美国政府一直对此轻描淡写,直到最近被媒体揭露后,美国官方迫于公众的压力才不得不出面“承认错误”。(注14)8年前美国没有社会保险的人数是3000万,现在已多达4600万。英国《金融时报》2000年10月25日报道说,20年来美国没有医疗保险的人在总人口中所占的比例由12.3%增至15.8%,6个美国人中就有1个人没有医疗保险。

  美国的教育状况之差出乎人的意料。据《今日美国报》2000年11月29日报道,在高度发达的美国,文盲问题仍然很严重。5个中学毕业生中有1个不会阅读其文凭,85%的未婚母亲是文盲,70%的被捕者是文盲,2100万美国人不会阅读。保护儿童基金会证实,在小学四年级的孩子中,71%达不到对这个年纪儿童所要求的文化水平。大学学杂费和膳食费的增长超过中产阶级家庭收入的增长,大学生辍学的比例不断上升,现已达到37%。(注15)据美国人口调查局统计,1989年至1999年,中产阶级家庭收入仅增长10%,而同期公立大学费用增长幅度达51%,1999年总额达到8086美元,占低收入家庭收入的62%;私立大学上升34%,1999年总额达到21339美元,相当于低收入家庭总收入的162%,但只占高收入家庭收入总额的4%。3000多万低收入家庭不堪重负,甚至没有财力供子女进社区学院(大专)。

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