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1999年美国的人权纪录

2014-06-24 08:54:01   来源:《中国人权年鉴》   

  四、妇女、儿童权利遭受侵害

  性别歧视是美国社会的痼疾。根据各国议会联盟2000年1月发表的报告,美国妇女在国会议员中所占的比例只有12.9%。国家妇女和警察中心的一份最新报告表明,1990年至1997年,妇女在全国执法机构中的比率只增长了3.2%。在被调查的176个警察机构中,1/3的机构没有妇女被任命为高级别警官,3/4的机构没有少数民族妇女被任命为高级警官[注:28]。据路透社1999年7月14日报道,占美国劳动力45%左右的妇女,其平均收入仅为男子收入的75%,其中黑人妇女只有男子的65%,讲西班牙语各民族妇女则只有男子的57%。受过高等教育的妇女的工资只相当于男子工资的76%。建筑业的男性从业人员的年薪有2.83万美元,而女性的年薪却只有2.12万美元。

  美国对妇女的劳动保护和社会保障很差。1998年2月,国际劳工组织公布的关于世界152个国家孕妇工作保护的报告表明,美国妇女只有3个月不带薪的产假,工作中不给哺乳时间;在有工作的母亲中,有40%的人没有医疗保险。据路透社1999年9月21日报道,从1960年以来,美国妇女的结婚率下降了1/3以上。1960年,每1000名15岁以上的单身妇女中有73人结婚,而到1996年,上述数字下降到大约每1000人中仅有49人。芝加哥大学的一项调查报告说,有孩子的已婚夫妇组成的美国家庭所占的百分比从70年代初期的45%下降到1998年的26%[注:29]。单亲母亲家庭越来越多,生活越来越贫困。美国预算和政策优先中心的一项研究报告表明,从1995年至1997年,由单亲母亲供养的、最贫困的1/5家庭的收入(包括根据经济情况发放的补助)平均降低了近7%,大约有200万个家庭、600万人受其影响;其中最贫穷的10%单身母亲家庭的收入下降近15%[注:30]。

  妇女是严重的家庭暴力的主要受害者。据美国司法部估计,美国每年至少要发生420万起家庭暴力犯罪案件,其中95%的受害者是妇女。1992年至1997年,美国军人家庭的暴力事件比普通家庭多5倍以上,有5万名军人配偶沦为家庭暴力的受害者。愈演愈烈的家庭暴力已成为影响美国妇女健康和生活安全的首要因素。

  美国女囚犯的人权受到严重侵犯。1999年3月大赦国际发表的一份报告说,1997年,美国各监狱约有13.8万名妇女被关押,比1985年增加了3倍。狱警们经常以检查、搜身为名对女性囚犯进行性骚扰,女性囚犯常常受到强奸。在美国联邦一级的女性监狱和管教机构的监管人员中,男性占70%。监狱中接触女囚犯的人员中41%是男性,这违反了联合国有关规定。根据对美国11个州的监狱进行的调查发现,美国监狱内女性犯人几乎都有受到性侵犯的恐怖经历。有些惩教官员不但自己有强奸和其他性侵犯的行为,还让男囚以金钱或其他好处来换取获准进入女牢以满足性欲。女囚们多次向有关部门控告狱警的暴行,但无论在何处,救济和调查程序总是起不到应有作用。1998年的一项调查表明,1997年至1998年间,美国有2200多名孕妇被关进监狱,1300多名婴儿在监狱里出生。至少有40个州监狱里的女囚产妇在分娩时,手脚全被锁住,带上手铐脚镣,生育活动受到限制,且危及母婴生命。女犯的孩子一生下来就被抱走,不能同母亲见面。美国很多监狱经常没有医护人员,有的女犯要等好几个月才能与医生见面[注:31]。

  美国儿童的状况令人担忧。美国是世界上对少年犯处以死刑的少数几个国家之一,也是判处青少年死刑最多的国家。1994年以来,美国已有43个州修正了少年法,违反联合国有关规定,对未成年人犯罪处以与成年人犯罪同样的刑罚,其中有一半的州还取消了传统的“最低刑罚年龄”限制。得克萨斯州议会甚至着手制定新的法律,准备将死刑适用年龄降为11岁,密歇根州则已经出现将枪杀邻居的11岁儿童判处无期徒刑的案例。1997年,美国有320万儿童受到虐待和忽视。而根据1995年的数据,每30名印第安儿童中,就有一名受到虐待,而全国平均比例是58∶1。1992年至1995年期间,印第安儿童受忽视和虐待的比率上升18%[注:32]。据美联社1999年11月29日报道,美国1450万儿童中几乎每5个孩子中就有1人生活在贫困之中。1998年,有1110万年龄不足18岁的青少年没有医疗保险。每年都有300万青少年受到艾滋病、艾滋病病毒及其他性病的感染。目前美国家庭中12岁和12岁以下人口有6.4%非法使用毒品。随着传统家庭的减少,同单身父亲或单身母亲住在一起的儿童所占百分比上升到18.2%。1998年,1/3的美国大学新生成长在单亲家庭。

  美国雇用童工现象严重。据路透社1999年7月14日报道,1997年根据美国联邦政府数据资料的一项研究表明,有29万违法雇用的童工,1.4万人年龄不到14岁,一些童工还不到9岁。许多童工的父母是新移民,从事农牧业和园艺。这些儿童中每年有400至600人因事故伤亡。

  儿童是美国暴力文化的主要受害者。在美国的儿童电视节目中平均每小时出现约20个暴力镜头。据美联社1999年6月1日报道,30年的研究表明,美国孩子长到18岁时,平均看过4万个“表演的”杀手和20万个戏剧化的暴力动作。被称为世界娱乐业霸主的好莱坞,在近5年影视产品的收益中,有6成左右来源于主题与暴力、色情有关的产品。许多少年罪犯正是通过影视与电子游戏学会了开枪杀人。1999年美国联邦调查局的报告说,1970年,每10万人中有141个青少年因暴力罪被警方逮捕;而到了1997年,这一比例上升到268人;27年间,因暴力罪被捕的年轻犯人增长了85%[注:33]。美国司法部1999年6月发表的报告说,在所有与枪支有关的谋杀案中,有近1/4是由18岁至20岁的青少年犯下的,他们一般都是学生。1999年7月21日,美国前总统吉米·卡特和杰拉尔德·福特率领56位社会名流向好莱坞发出“控制不良文化流毒,救救美国孩子”的疾呼。

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