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1999年美国的人权纪录

2014-06-24 08:54:01   来源:《中国人权年鉴》   

1999年美国的人权纪录

国务院新闻办公室

(2000年2月27日)

  2月26日,美国国务院发表《1999年国别人权报告》,无视中国人权不断改善的客观现实,怀着严重的政治偏见,再次用大量篇幅对中国横加攻击。这个《人权报告》攻击了世界各国的人权状况,而对美国自身的人权问题却闭口不谈。鉴此,我们很有必要对1999年美国的人权纪录做一番透视。

  一、公民、政治权利受到威胁

  美国枪支泛滥,暴力犯罪严重,公民的生命和人身安全受到严重威胁。据美国司法部估计,美国人现在拥有2.35亿支枪,几乎平均每人一支。每年要发生枪杀事件100余万起,从1972年以来,每年死于枪支造成的他杀、事故和自杀的人超过3万[注:1]。一项国际调查表明,在世界36个最富有国家中,美国在谋杀、自杀和事故中枪杀死亡率最高[注:2]。德新社1999年5月10日说,1995年美国有报道的谋杀和过失杀人案是2.16万起,其中有15551起是持枪杀人,35673人死于枪弹。1985—1995年,美国青少年犯罪猛增2倍,其中持枪杀人案件剧增3倍。1997年,在15—24岁年龄段的青年中发生了6044起持枪杀人案[注:3]。

  美国校园枪祸横行,血案不断。美国有1/10的学校每年至少发生一次严重刑事案件,而且越来越多地表现为枪杀暴力。1997和1998两年中,美国共有48人死于校园暴力。1999年4月丹佛高中2名学生用枪和手榴弹杀害了13名师生,伤25人,造成美国历史上最严重的校园枪杀案。据统计,美国10万个青少年中每年平均就有15人被枪杀,15岁以下儿童意外遭枪杀案件的比例比其他25个工业化国家总和高出15倍。

  美国警察滥施暴力现象普遍,司法腐败严重。美国《工人世界》报1999年3月25日报道说,在芝加哥,从1972年到1991年,有案可查的警察暴行共65起,但没有一个警察因此受到过查办。1996年,有3000人控告芝加哥警察滥施暴力,但没有人因此遭到过解雇。在旧金山,1990—1995年期间发生的每100起凶杀案中,平均就有4.1起是警察开枪造成的死亡。每年控告旧金山警察的案件达1000—2000起,但没有一名警察因在执行任务时开枪打人而受到过起诉[注:4]。近5年来,以联邦人员腐败、行为野蛮和其他罪名定罪的前执法人员共有756人,创造了纪录。在联邦监狱服刑的前执法人员从1994年的107人增加到1999年6月的655人,增加5倍多[注:5]。

  美国自诩是“自由者的乐土”,但美国人口中受监禁的比例为世界之最。根据美国司法部司法统计局1999年公布的数字,1998年,美国在服刑、缓刑和假释期的成年犯人达到了592万,占美国成年人总数的3%,即每34人中就有一人;其中有182万人现在各州或联邦监狱服刑,比1985年底的74.4万增加了一倍多,创历史最高纪录[注:6]。在1985年到1998年间,囚犯人数每年剧增7.3%,监禁率增长一倍多,即由每10万人中有313人被囚禁增加到每10万人中就有668人在蹲监。而据法新社2000年2月16日援引美国司法部的数据的最新报道,截至2000年2月15日,美国监狱的犯人总数已达到200万,占全世界犯人总数的1/4,居世界第一。

  监狱人满为患,暴力盛行,囚犯待遇很差。1990年至1997年,美国犯人的平均刑期由22个月增长到27个月;每年获释的犯人比例由37%下降到31%;假释人员被重新判刑的数量增长了39%,新犯人增长了4%[注:7]。截至1998年12月31日,美国州监狱的犯人超员达13%至22%,联邦监狱达到27%,33个州的监狱犯人超员达100%[注:8]。据《纽约时报》1999年4月报道,纽约州纳索县监狱毒打犯人之多,令公众吃惊,遭毒打至死者大有人在,但10多年来,没有一名狱警被定罪。1999年1月13日,一名叫皮祖托的男青年因车祸后逃离现场和吸毒被判90天徒刑,但在入狱的第四天就被打死。在美国,老死狱中的囚犯远多于刑满出狱的人。在80年代初,美国的老年囚犯约有9500人,现猛增至3.6万多人,并有22万多囚犯在10年内会加入老年犯人的行列。

  美国监狱当局为了获利,大量使用监狱劳工,囚犯们每天仅挣23美分到1.15美元不等,而现在美国每小时最低工资为5.15美元。《波士顿环球报》1999年9月26日报道说,隶属于美国司法部的联邦监狱工业公司的犯人在94处联邦监狱中服刑,同时还要生产电子元件、家具、服装以及其他物品,1998年该公司的销售额近5.4亿美元。美国有的监狱已开始收费,犯人不但要坐监,还要付坐监期间的费用。80年代到境外寻求廉价劳动力和高额利润的公司正回过头来利用180万犯人劳动大军。美国管教公司和瓦肯胡特公司与政府机构签有合约,管理100多座监狱的近10万名监犯,并按人头每天收费。如果一名犯人的食宿加管理费平均每天为35美元,那么只要监狱关押的犯人不减少,在合同期内这两家公司每年的总收入就可达1278万美元[注:9]。

  美国宣称没有一个政治犯。但是,美国《工人世界》半月刊1999年4月29日一期的文章报道说,美国至少还关押着150名政治犯。许多人是在60年代末和70年代初由于联邦调查局的反情报计划而被关进狱中的。任何实行自卫、反对压迫的被压迫者的运动、反对美国在东南亚战争的运动、支持波多黎各独立的运动都是反情报计划攻击的目标。“杰里科,98组织”说,仅从1967年5月至1969年12月,根据反情报计划逮捕的黑豹党成员就不少于768人[注:10]。

  美国标榜的民主从来是为少数有钱人服务的。1998年美国出版一本名为《收买国会:特殊利益如何窃取你生命、自由和追求幸福的权利》的书指出,美国国会已成为特殊利益集团的工具。书中举例说,1987年至1996年美国500家大公司通过国会政治执行委员会向议员们捐款至少1.82亿美元,向民主、共和两党提供政治捐款达7300万美元。同一时期内,几家大烟草公司向国会议员和两大政党“献金”超过3000万美元。作为回报,美国国会先后为大烟草商提供优惠待遇。卫生医疗企业向议员捐款超过7200万美元,国会则帮助各大中企业将其员工的健康保险费用从1980年占全部企业成本的54%降至1993年的20%。尽管枪祸不断,但美国枪支协会却可以通过在两个月里花掉150万美元游说费用,让议员们听从他们的安排,将美国大多数人强烈支持并殷切盼望的枪支管制法案否决。正因为如此,美国民众参政的兴趣日减。1998年美国中期选举的投票率只有36.1%,创近30年下降趋势的新低。与1994年相比,有36个州的投票率都在下降。共和党选民的投票率下降了4.3个百分点,而民主党选民的投票率也下降了2.1个百分点。

  美国夸称拥有新闻自由,而美国媒体已成为美国“国家权力的资源”和当权者制造民意的宣传机器。一项对CNN关于科索沃报道内容的统计分析表明,CNN的全部报道中,只说一面之词的占68.3%,而且其信息来源被严格控制在美国官方的手中。据统计,其信息来源有50%来自美国官方披露的信息,有26.5%和14.7%分别来自北约军方以及“科索沃解放军”和逃至境外的阿族难民提供的信息。一项全国性的调查结果表明,只有2%的美国人相信记者说的话,5%的美国人相信电视台的新闻节目,对电台访谈节目主持人的信任率只有1%[注:11]。

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