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法媒:中国下决心向“环保癌症”开战

2014-11-21 14:04:53   来源:参考消息网    作者:

  外媒称,中国和美国共同承诺减少温室气体排放是件具有象征意义的大事,被很多人认为不可能的一幕真的在北京出现了,而且就在亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议结束后的第二天。

  法国《回声报》11月18日以《中国要么进行生态革命要么窒息而死》为题报道称,全世界都在称赞这一具有强烈政治姿态的行动:这两个过去在气候领域从不屈服于外界压力的污染大国终于表现了善意。美国宣布到2025年要实现温室气体排放量比2005年减少26%至28%的目标,中国则首次正式提出到2030年左右使碳排放达到峰值。

  报道称,这一表达本身十分模糊,而且环保专业人士都知道中国的目标很可能是不够的。不过无论如何,北京方面已释放出了强烈的信号:长期被视为全球化“搭便车者”的中国如今已愿意在全球性挑战——首先是全球气候变暖——面前承担起自己的责任。这也使下面这种说法变得更加真实可信:中国终于要着手处理本国的生态危机了。

  报道称,中国是全球第二大经济体,也是世界最大的污染排放者。尽管中国的发展水平远低于欧盟,但其温室气体人均排放量要高于欧盟,它真要向环保癌症开战了吗?这方面的矛盾在此次APEC会议期间得到了很好体现。北京人虽然享受到了“APEC蓝”,但这是当局采取严厉措施的结果。在北京及一些周边地区,车辆限行、机关和学校放假、工地和工厂停工。

  报道称,与往常一样,只要事关自身形象,中国政府就一定能实现既定目标。但在APEC会前,北京周边的工厂加班加点,提前完成生产任务。10月的空气几乎令人窒息。

  毫无疑问,中央政府十分清楚需要进行一场深刻的变革。问题很严重:在中国500个大城市中,约有495个的空气质量不符合世界卫生组织的标准。土壤质量的下降也到了令人担忧的程度,官方统计数字显示中国近五分之一的耕地已被污染。此外,中国的水污染问题也十分严重。

  报道称,除了国家形象可能受到威胁外,还存在一个对当权者来说更为严重的问题:民众的愤怒越来越明显。环保问题已成为引发群体性事件的主要原因之一。

  李克强总理已正式向污染“宣战”。作为一个精通经济理论的领导人,他深知中国的工业生产体系必须实现升级,而在这一势在必行的进程中,生态制约将为突破各方阻力提供契机。

  中国当局似乎想表现出真正的行动力。新的《环境保护法》将于2015年开始实施,其中包含一些专家们期盼已久的规定:对污染者将启动按日计罚制,而且罚款额度将大大提高。如今,环保部已对污染企业加大了检查力度。而在华外国企业则一致认为,中国一直缺乏有关污染的标准。

  在中国的独立环保人士马军看来,新环保法将为实质进步提供契机,因为这部法律不仅为管理机构提供了采取行动的权力,而且监督机制会为公众提供更多参与机会。据马军介绍,目前有百余家企业——其中大部分是国有企业——已经接到了每天公布排污信息的通知。这在中国是前所未见的。他认为中美发表联合声明本身就已表明了中国最高层治理污染的决心。一些煤炭消费大省如今也开始下调煤炭消费量。

  但马军认为,现在就持乐观态度还为时过早。他表示:“我们需要改变环境治理方式。老办法已经行不通了,它们会遭遇有法不依、执法不严的问题。”

  

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