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中国代表团团长沙祖康大使在第59届人权会上关于人权高专报告的发言

2014-07-23 16:18:32   来源:   

中国代表团团长沙祖康大使在第59届人权会上关于人权高专报告的发言

(2003年3月21日) 

  主席女士:

  首先,请允许我祝贺您当选本届人权会的主席。我相信,在您的领导下,本届人权会一定能取得成功。中国代表团同时祝贺主席团其他成员,并对第58届人权会主席雅库波斯基所做的杰出工作表示赞赏。

  主席女士,

  中国代表团认真阅读了人权高专德梅洛先生向人权会提交的首份年度报告并听取了高专的介绍。报告系统地阐述了高专在促进和保护人权问题上的看法、工作重点和思路,同时向本委员会提出了一些值得思考的建议。中国代表团愿就该报告发表如下评论:

  一、关于国际人权文书实施问题。报告用相当篇幅阐述了国际社会在实施国际人权文书方面面临的任务,并提出了一些具体的建议。中国代表团认为,自《世界人权宣言》发表以来,国际社会已经制定了大量人权文书,这些文书基本上涵盖了促进和保护人权的方方面面。在促进实施人权文书确立的规则方面,人权委员会和人权条约机构承担着重要的责任。令人遗憾的是,在冷战及其残余思维的干扰下,人权委员会在很大程度上变成了一个政治对抗的场所,严重损害了其履行正常职能的能力。中国代表团认为,现在已经到了应该进行反思的时候了。人权委员会应该彻底摒弃冷战时期形成的选择性和政治对抗方式,以对话和合作的方式全面促进公民、政治、经济、社会、文化和发展权的实现。只有这样,人权委员会才能重建其信誉,尤其是其在发展中国家中的信誉,完成其促进全面实施国际人权文书的职责。关于人权高专提出的预防侵犯人权发生的具体措施,中国代表团愿与各国一起予以认真研究。

  二、关于国家人权保护制度问题。报告着重强调了国家在促进和保护人权方面的义务和责任,并就如何改善国家人权保护制度提出了一些具体建议。中国代表团认为,促进和保护人权是国际社会和各国政府的共同责任,国家在这方面负有的责任和义务具有首要的意义。各国政府有义务根据本国的国情,选择合适的方式实现促进和保护人权的目标。国际社会应该为此创造良好的条件并提供必要的帮助。中国代表团赞同人权高专支持各国加强法治,加强促进和保护人权能力建设的主张。在过去的一年里,中国继续与人权高专办开展合作,先后举办了“监狱管理研讨会”、“法官与律师研讨会”、“人权教育研讨会”后续行动、“人权与警察研讨会”后续行动等一系列活动,取得了积极成果。目前,中国政府已邀请人权高专德梅洛先生于本届人权会后访华,就促进和保护人权广泛交换意见,并确定双方下一年度人权领域技术合作的重点和具体项目。

  三、关于人权高专办改革问题。国际形势的发展对促进和保护人权提出了许多新的课题。如何在经济全球化的条件下帮助发展中国家实现发展权?如何应对恐怖主义对人权的侵犯?如何在反恐的形势下落实南非反种大会行动计划?这些均是人权会必须应对的新挑战。作为向人权会提供支持服务的秘书机构,人权高专办有必要对自身进行改革,以适应新的形势。中国代表团支持高专改革人权高专办的计划,希望改革后的人权高专办能够更加合理地利用人力和财力资源,提高工作效率。此外,我们希望人权高专办在招聘人员时能充分考虑公平地域分配原则,增加发展中国家人员在高专办所占的比率,使人权高专办真正成为一个公正并得到各国信任和支持的机构。

  谢谢主席。

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