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中国代表团顾问任义生在联合国第57届人权会上关于人权机制的有效运作(议题18)的发言

2014-07-23 14:13:16   来源:   
中国代表团顾问任义生在联合国第57届人权会上关于人权机制的有效运作(议题18)的发言

(2001年4月)

  主席先生,
  
  中国政府一贯重视国际人权文书在促进和保护人权领域的重要作用。今年2月28日,中国全国人大常委会通过了关于批准《经济、社会及文化权利国际公约》的决定,中国政府并已于近日向联合国秘书长安南交存了批准书。批准该公约是中国在人权领域采取的重大举措,意义深远。这充分体现了中国致力于促进和保护人权,积极开展人权领域国际合作的一贯原则立场,也体现了中国对保障公民充分享有各项经济、社会及文化权利的坚定决心和信心。
  
  迄今为止,中国已参加了十八项国际人权条约,并签署了《公民权利和政治权利国际公约》以及《儿童权利公约》的两个任择议定书。同时,中国政府还积极参与新的国际人权文书的起草和制订工作。
  
  对于已参加的国际人权条约,中国政府始终以认真、负责的态度履行所承担的义务,认真准备并提交有关履约报告,接受有关条约机构的审议。中国政府还根据“一国两制”的基本国策,继续支持香港、澳门促进和保护人权,在香港、澳门回归前,即对有关人权条约在回归后的适用以及人权报告提交及审议问题做出了安排,使所有香港、澳门回归前适用的人权条约在回归后继续适用。自去年人权会以来,中国政府于2000年5月派代表团接受了联合国禁止酷刑委员会审议中国关于《禁止酷刑公约》的第三次执行报告,香港特区政府也派人作为中国代表团成员参加了审议,并回答了涉及香港特区的问题;2000年10月,中国政府向联合国消除种族歧视委员会提交了中国执行《消除一切形式种族歧视国际公约》第八、九次合并报告,其中包括香港特区和澳门特区的报告。目前,中国政府还在为撰写《儿童权利公约》第二次执行情况报告做准备。

  主席先生,
  
  中国政府认为,国际人权条约中规定的缔约国报告和审议制度,有助于国际社会了解各缔约国的履约情况,也有助于人权法律文书的有效执行。人权条约的各项条款应当通过各缔约国采取各种行政和法律等措施来具体落实,各缔约国应当根据本国的具体国情制订有关的执行措施,以保证国际公约的规定得以执行。条约机构在审议各缔约国报告时,应充分考虑到各国不同的国情和经济发展水平及社会文化背景,与缔约国建立相互尊重、相互合作、平等对话的关系,严格依照职权行事,坚持公正、客观的原则。对于近年来在人权条约报告方面出现的提交报告不及时、执行报告积压、审议工作拖延等诸多问题,我们希望有关条约机构考虑以下建议的可行性:避免各条约机构要求的履约报告内容重复的现象,切实减轻缔约国的负担;研究由各缔约国就其执行公约的情况提交综合报告的可能性;制订公约机构的工作准则,加强公约机构与缔约国的交流与对话。

  主席先生,
  
  中国政府将一如既往地履行其应承担的国际条约义务,并愿进一步加强与各个联合国人权机构的合作,为促进联合国人权领域工作的正常健康发展继续做出努力。
  
  谢谢主席先生。
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