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中国代表团副代表刘昕生在第57届人权会上关于公民权利和政治权利问题(议题11)的发言

2014-07-23 10:58:04   来源:   
中国代表团副代表刘昕生在第57届人权会上关于公民权利和政治权利问题(议题11)的发言

(2001年4月5日)

  主席先生:
  
  公民权利和政治权利是人权的重要组成部分,正如《世界人权宣言》所载,只有在世界各国创造了使人人可以享有公民、政治权利和经济、社会及文化权利条件的情况下,才能实现全人类享受人权与自由的共同理想。为了这一神圣的理想,多年以来,中国政府在致力发展国民经济,努力提高人民生活水平的同时,高度重视促进和保障人民的公民权利和政治权利,不断加强民主法制建设,取得了巨大的成就。这主要体现在:
  
  一、继续落实依法治国基本方略,不断完善立法,加强人大监督职能。在过去五十年中,中国全国人大及其常委会制定了390多件法律和有关法律问题的决定,国务院制定了800多件行政法规,地方人大制定了8000多件地方性法规。目前中国已建立了以宪法及其相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个部门法组成的较为完善的法律体系。仅过去一年中,全国人大常委会审议通过了14部法律,向常委会提交了12件法律草案。加强监督是人大的重要职能,开展执法监督更是落实依法治国的一项重要措施。不久前,中国人大常委会对《刑事诉讼法》的实施情况进行检查后,提出了对公安、检察、审判机关的一系列整改措施,既支持了依法行政、公正司法,又对这些司法机关进行了监督。在新的一年里,人大常委会将监督法列入立法日程,还将对《村民委员会组织法》等一系列法律进行执法检查,以进一步提高法律实施的有效性,切实保障公民依法享有的各项权益。
  
  二、不断深化司法改革,确保公正执法,加强人权的司法保障。司法公正,重于泰山。公民权利和政治权利得以实现的重要保障便是法律能够得到公正、有效的执行。目前,中国司法机关以强化监督、公正执法为主题, 大力推行司法公正和法制统一。中国检察机关认真履行对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的法律监督职责。去年通过立案监督程序督促公安机关立案20809件,查办司法人员犯罪案件4626件。审判机关将严格执行程序法,完善当事人举证制度和司法救助制度,以保障公民依法行使诉讼权利。进一步提高审判活动的透明度,继续全面落实公开审判制度是今后工作的重点,法院裁判文书将逐步在媒体和网络上公开,以便接受群众监督。
  
  三、依法保障公民言论自由。中国宪法明确规定“公民享有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”“公民对任何国家机关和国家机关工作人员有提出批评和建议的权利”。全国人大常委会和各级政府、司法机关都设有信访办公室,专门受理公民对政府工作提出的批语和申诉。新闻媒体在扩展公民言论自由方面也发挥着重要作用。改革开放以来,中国的新闻、出版事业有了迅速发展,为公民享受言论自由创造了有利条件。中国的新闻开放度、自由度相当大,许多报纸和电视台普遍开设了焦点访谈、今日说法等节目,专门揭批社会丑恶现象,探讨解决问题的法律途径。这不仅为公民提供了畅所欲言的论坛,也对国家政治生活起到了很好的监督作用。中国政府还大力发展因特网,目前中国已有上网用户2000多万户,万维网站点两万七千多个,中文域名七万多个。网络的发展为公众接受信息、畅所欲言提供了很好的渠道。
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