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以人为本 扶贫开发

2014-07-02 16:28:54   来源:   

  一是以整村推进实施扶贫规划为切入点,改善贫困地区的基本生产、生活条件。全国已确定了14.8万个重点贫困村,覆盖了80%的贫困人口。其中9.5万个村已制定扶贫规划,现已完成实施2.99万个。今年要重点再抓好3.55万个村的整村推进,一个村、一个村地改变面貌,逐步脱贫致富奔小康。

  二是以劳动力的转移培训为切入点,提高贫困农民的综合素质。去年和今年认定了两批劳动力培训转移示范基地,今后6年要完成现有1300多万贫困劳动力的转移培训。目前国家扶贫资金中用于培训的比例大体在5%左右,今年提高到10%以上。

  三是以发展龙头企业为切入点,带动贫困地区调整产业结构,增加贫困农户的经济收入。国务院扶贫办认定了首批260个扶贫龙头企业,覆盖了300万贫困农户。各级扶贫部门正积极协调有关部门和金融机构,在安排贴息贷款、基地建设和培训贫困劳动力方面予以支持。

  这三项工作的关系,可以形象地比喻为“一体两翼”,就像鸟的一个身体和两个翅膀。整村推进,改善基本生产生活条件,是鸟的身体;培训促进劳动力转移,产业化促进结构调整,是鸟的两翼。抓好这三件事,贫困地区的经济社会就可以飞出穷窝,向小康社会迈进。

  问:面对构建和谐中国的百年振兴时代,您亲历中国扶贫事业这么多年,请您谈谈这方面的感想。

  答:今年5月22日,胡锦涛主席指出,扶贫开发是建设中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务,也是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。因此,我们觉得,在构建社会主义和谐社会的过程中,搞好扶贫开发,意义非常重大。

  第一,事关全面建设小康社会目标的实现。我国现在达到的小康,还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康,一个重要表现是存在一定数量的贫困人口。全面建设小康社会,重点和难点在农村,重中之重、难中之难在贫困地区。只有扶贫开发工作做好了,扶贫开发任务如期完成了,全面建设小康社会才能顺利推进。

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