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以人为本 扶贫开发

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以人为本 扶贫开发

——国务院扶贫办主任刘坚访谈录

(2005年10月)

  问:中国在消除贫困,促进人权发展方面取得了哪些成绩?

  答:缓解和消除贫困,解决人民的生存权和发展权问题,是国际社会面临的共同挑战。中国为此付出了巨大的努力,自20世纪80年代中期开始,党中央、国务院在全国范围内实施有计划、有组织、大规模的扶贫开发。经过20多年的艰苦努力,中国的扶贫开发取得了举世瞩目的成就。

  一是贫困人口大幅度减少。全国农村没有解决温饱的贫困人口从1978年的2.5亿减少到2004年底的2610万,贫困发生率由30.7%下降到2.8%左右。国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从1985年的206元提高到去年的1582元。

  二是贫困地区生产生活条件明显改善。国家扶贫开发工作重点县贫困村通路、通电和通广播电视的比例分别达到77.6%、95.1%和87.8%。例如2004年,中国部分地区发生严重自然灾害,各级政府及时做好抗灾、救灾和灾后重建工作,尽快恢复灾区生产、生活条件,累计救助灾民6800万人次。

  三是社会事业全面进步。贫困地区办学条件明显改善,2004年中西部地区农村义务教育阶段2400多万贫困家庭学生得到免费教科书。国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费全部得到免除,寄宿学生生活费也得到一定补助,适龄儿童辍学率大幅度下降。72.5%的自然村有了卫生室,有74.3%的村有了合格的乡村医生,缺医少药的状况得到明显缓解。推广了一大批农业适用技术,农民科学种养的水平明显提高。

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