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中国的救灾减灾工作情况

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中国的救灾减灾工作情况 
 
中华人民共和国民政部

(2003年10月8日)
  

  我国幅员辽阔,地理气候条件复杂,自然灾害种类多且发生频繁,除现代火山活动导致的灾害外,几乎所有的自然灾害,如水灾、旱灾、地震、台风、风雹、雪灾、山体滑坡、泥石流、病虫害、森林火灾等,每年都在一些地区发生,给我国国民经济及人民群众生命财产安全造成了严重损失。二十世纪九十年代以来,特大自然灾害多次发生,损失严重。1998年我国长江、嫩江和松花江发生了历史罕见的洪涝灾害,1999-2001年,我国北方地区持续三年发生严重旱灾,给灾区群众的生产和生活造成了严重影响。

  今年我国自然灾害重于常年。6月下旬至7月初,淮河发生了超过1991年的特大洪水,江苏、安徽、河南受灾严重,与此同时,湖北、湖南、四川、重庆等省份部分地区也发生了较为严重的洪涝灾害。8月下旬以后,渭河流域、汉江上游发生洪涝灾害,陕西、湖北等地受灾严重。今年我国地震明显趋于活跃,其中新疆巴楚-伽师地震、青海德令哈地震、云南大姚地震、内蒙古赤峰地震,震级较高,损失较大。此外,华北、东北和西南部分省份发生较大范围的春旱,7月份以后江南至华南大部地区降雨比常年同期偏少5至8成,同时持续高温,形成严重伏旱;先后有5个台风(强热带风暴、热带风暴)在我国沿海登陆,造成一定损失;部分地区还发生了较为严重的风雹、山体滑坡和泥石流等灾害,造成了较为严重的人员伤亡。

  截至目前初步核定,今年以来各类自然灾害造成全国农作物受灾面积5070.1万公顷,成灾3157.5万公顷,绝收665.2万公顷;因灾死亡1911人,紧急转移安置631万人;倒塌房屋262.1万间,损坏房屋680.6万间。因灾造成各项直接经济损失1514.2亿元。

  党中央、国务院高度重视抗灾救灾工作。每遇重大自然灾害发生,中央领导同志亲赴灾区,察看灾情,慰问灾民,指导抗灾救灾工作。国家每年都投入大量人力、物力和财力用于救助受灾群众,据统计,1998年至2002年5年间,中央和地方财政投入救灾款达207亿元,其中中央财政安排133.7亿元,地方各级财政安排73.8亿元,使2亿多人(次)灾民及时得到政府救济。今年以来,民政部、财政部已安排使用28.3亿多元中央救灾资金,民政部及各级民政部门及时向灾区调拨14万顶救灾专用帐篷,帮助受灾群众解决生活困难。

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