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中国政府扶持人口较少民族的发展

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中国政府扶持人口较少民族的发展

中华人民共和国国家民族事务委员会

(2005年9月6日)
  

  今年五月,国务院审议通过了《扶持人口较少族发展规划(2005-2010年)》。《规划》明确提出,通过5年左右的努力,使人口较少民族聚居的行政村基础设施得到明显改善,群众生产生活存在的突出问题得到有效解决,基本解决现有贫困人口的温饱问题,经济社会发展基本达到当地中等或以上水平。在国务院刚刚结束的"扶持人口较少民族发展工作会议"上,回良玉副总理发表了重要讲话,对贯彻实施《规划》做了具体的部署和安排。这标志中国扶持人口较少民族发展工作已进入了全面实施的新阶段。

  在我国55个少数民族中,有22个少数民族人口在10万以下,统称人口较少民族。这些民族分别是:高山族、布朗族、撒拉族、毛南族、阿昌族、普米族、塔吉克族、怒族、乌孜别克族、俄罗斯族、鄂温克族、德昂族、保安族、裕固族、京族、塔塔尔族、独龙族、鄂伦春族、赫哲族、门巴族、珞巴族、基诺族。他们主要分布在内蒙古、黑龙江、福建、广西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、新疆十个省(区)的86个县(旗、市)、238个乡(镇)、640个行政村,总人口有63万人。这些民族主要聚居在以乡、村为单位的农村社区,有16个民族分布在边境沿线,绝大多数与国外同一民族相邻而居。

  新中国成立以来,这些民族在政治上得到了翻身解放,经济和社会有了很大发展,生活水平有了很大提高。但由于地处偏远、自然条件较差、社会发育程度低等原因,经济和社会发展还相对落后,生产生活还存在诸多困难。在640个行政村中,还有22%的村没有通公路,11%的村没有通电,56%的村没有安全饮用水,54%的村没有卫生室,39%的村没有小学,42%的村没有通电话和通邮,贫困问题比较突出。有些虽已初步解决温饱,但教育、科技、文化、卫生等社会事业还很落后,收入水平较低,因灾、因病返贫现象比较突出。我国《宪法》规定各民族一律平等。这种平等不仅包含实现政治上的平等,也包含实现经济社会发展上的平等。帮助处于相对落后状态的人口较少民族发展,使他们走上共同富裕的道路,对于巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系和全面建设小康社会都具有重要的意义。

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