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中国的城市环境保护

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中国的城市环境保护

中华人民共和国国家环境保护总局

(2005年6月2日)

  城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心,经济活动和人口高度密集,面临巨大的资源与环境压力。2004年中国共有建制城市661个,城市面积占全国土地总面积的6%,城市人口占全国人口的41.7%。我国城市化水平不断提高,进入快速增长期,城市化率从1993年的28%提高到了2004年的41.7%,11年提高了13.7个百分点。目前我国国内生产总值的65.5%、第二产业增加值的64%和第三产业增加值的86%都来自城市。

  中国城市化水平的高速发展给城市环境带来了巨大的资源与环境压力,中国政府一贯将城市环境管理作为环境保护工作的重点。

  一、中国城市环境污染防治工作状况

  1、城市大气污染防治状况

  改革开放以来,中国城市政府通过改善能源结构,提高清洁能源使用率,推广集中供热,强化工业结构调整、污染企业搬迁和污染治理工作,加强机动车尾气控制和扬尘污染控制等大气污染防治措施,在城市经济持续快速增长和城市化进程不断加快的情况下,城市空气环境质量没有出现严重恶化,主要城市空气质量基本保持稳定,部分城市空气质量有所改善。1999年至2004年5年间,全国城市空气质量达到二级标准的城市比例从33.1%提高到38.6%,空气质量劣于三级的城市比例从40.5%下降到20.3%。

  2、城市水污染防治状况

  中国城市政府深入开展重点流域、水域和饮用水源污染防治和保护工作,加强城市工业结构调整、污染企业搬迁和企业污水排放治理,加强市区河道环境综合整治,进一步改善水源保护区水质状况,确保饮用水源的环境质量和安全。47个环保重点城市的集中式饮用水源地水质总体良好,饮用水源地水质达标率基本稳定,53%的城市全年水质100%达标,70.2%的城市全年水质达标率大于80%(水质优良), 1999年至2004年5年间,47个环保重点城市的工业废水排放达标率从83.6%提高到91.53%;水域功能区达标率从89.49%提高到93.95%。

  47个环保重点城市生活污水处理率不断提高,从1999年的24.7%提高到2004年53.6%,5年提高了28.9个百分点。

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