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《国家人权行动计划(2012—2015)》中期评估成果摘登

2014-12-25 08:24:46   来源:光明网-《光明日报》   作者:
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   完善法律法规 充分保障人权

  近年来,全国人大常委会高度重视,相关立法工作取得了长足发展,公民人权得到了更全面的法律保障。

  营造更加和谐平等的社会环境。2012年10月,全国人大常委会通过了精神卫生法。确立了患者人格尊严、人身和财产安全不受侵犯,患者教育、劳动、医疗以及从国家和社会获得物质帮助等合法权益受法律保护,任何组织或者个人不得歧视、侮辱、虐待患者,不得非法限制患者人身自由等原则,并在保障患者获得救治、康复的权利,患者知情同意等权利,患者申请救济的权利等方面作出具体规定。

  2012年12月,全国人大常委会对老年人权益保障法进行了修订。明确建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,充实了家庭赡养与扶养的内容,增加了对老年人社会保障、社会服务和社会优待的规定,在强化社区养老服务、建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度、创设老年人监护制度以及老年宜居环境建设等方面完善了法律规定。2012年12月,全国人大常委会通过了关于修改劳动合同法的决定。完善了劳务派遣制度,增加劳务派遣单位设立许可,提高注册资本要求;维护被派遣劳动者享有与用工单位劳动者同工同酬的权利;严格限制劳务派遣用工岗位范围,要求劳务派遣用工数量控制在一定比例内,实行总量控制等。

  加强对当事人合法权益的保护。2012年12月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法工委联合出台了《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》(以下简称“六部委规定”),明确指定居所监视居住的,不得要求被监视居住人支付费用;人民检察院不批准逮捕的,公安机关应当立即释放在押的犯罪嫌疑人或者变更强制措施。六部委规定进一步明确了辩护律师在侦查期间可以向侦查机关了解的案件有关情况的范围,犯罪嫌疑人的各项诉讼权利得到了充分保障。2014年11月,全国人大常委会通过了关于修改行政诉讼法的决定,针对实践中“立案难、审理难、执行难”等突出问题,从起诉权利、受案范围、证据规则、管辖、判决形式、诉讼监督、判决执行等方面,加强了对当事人合法权益的保护。

  充分保障公民参与权利。2014年4月,全国人大常委会对环境保护法进行了修订。健全保护环境的体制机制,完善防治污染的法律规范,增设“信息公开和公众参与”一章,明确公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利,对政府信息公开和企业信息公开、环境影响评价公众参与、举报、公益诉讼作出具体规定。

  公民参与的权利还在立法修法的过程中得到了充分保障。2014年8月,全国人大常委会对《立法法修正案(草案)》进行了初次审议。草案对法律案通过网络等形式向社会公布征求意见作了明确规定。2012年7月6日至8月5日,中国人大网公开向社会征求对预算法修正案草案二次审议稿的意见,收到19115位公众提出的330960条意见,其中绝大部分对草案二次审议稿及部分条款表示赞成,有34682条具体修改意见。还收到397封公众来信。

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