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中国观察员代表团团长吴建民大使在联合国第四十八届人权小组会上的发言

2014-10-09 15:51:01   来源:   
中国观察员代表团团长吴建民大使在联合国第四十八届人权小组会上的发言

(1996年8月9日)

 
  主席先生:

  各国政府承担着维护和促进人权的主要职责,并承诺为此开展国际交流和合作。我愿意介绍一下中国在维护和促进人权方面作出的努力极其对人权领域国际合作问题的看法。

  主席先生,中国是一个拥有十二亿人口的发展中国家,自然资源相对贫乏,历史上曾遭受西方列强的侵略、占领、剥削和压迫,中国人民处于水深火热之中。中国人民经过一个多世纪的奋斗,终于在1949年取得了解放。1949年以来,中国发生了翻天覆地的变化,在人权领域取得了历史性的进步。中国政府意识到,要从根本上改善人权状况,必须从基础做起,从发展经济、提高人民的生活水平入手。否则,人民连基本生活保证都没有,享受和保护人权就只能成为空谈。从这一角度讲,生存权和发展权是最根本的人权,必须优先解决。经过几十年的努力,中国基本解决了十二亿人民的温饱问题。特别是改革开放以来,我国政治稳定、民族团结、人民安居乐业,生活水平有了很大提高。1991年至1995年,中国经济以平均每年递增12%的速度发展,而在此期间,世界经济平均年增长率仅为1.9%。中国经济的持续、快速、健康发展,促进了中国人民生存权和发展权的明显改善和整体享受人权水平的全面提高。

  在高度重视人民的生存权和发展权的同时,中国同样重视保障人民依法享有各项公民、政治权利。在这方面,中国同样是从自己的国情出发,而不是照搬别国的模式。以中国的立法机关——全国人民代表大会的选举为例,中国根据自己的国情,确定了对县级极其以下人民代表大会的代表实行直接选举,对县级以上的人民代表大会的代表实行间接选举的选举制度。这种选举制度,有利于人民真正能选举出自己了解的、信得过的代表。再比如,中国在广大农村实行村民委员会、在工厂实行职工代表大会制度,由农民和工人直接选举管理者。这些民主制度的实施,保证了人民当家做主、参政议政的权利。

  在加强民主建设的同时,中国还致力于法制建设,重视以法律手段保障人权。近年来,中国先后制定了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《残疾人保护法》、《法官法》、《国家赔偿法》和《行政诉讼法》等一系列重要的保护人权的法律。今年,我国的立法机构又对《刑事诉讼法》作了重大实质性修改,使之更有利于保护我国公民的权利和自由。为加强对执法机关与执法人员的监督与检查,使其依法办事,我国还设立监察部,对执法机关与人员进行监督,纠正执法中的错误行为。

  中国在积极作出努力促进和保护中国人民人权的同时,也重视开展人权领域的国际合作。中国作为人权会成员国,重视并积极参加了联合国人权领域的各项活动。目前,中国已经加入了十五个国际人权公约。中国还认真履行公约规定的法律义务,按规定向公约监督执行机构提交执行情况报告。中国积极参加了世界人权大会,在制定《维也纳宣言和行动纲领》的过程中,提出了许多建设性意见和建议,对该文件的通过作出了自己的贡献。在同联合国人权机构的合作方面,中国也始终持积极态度。对人权中心转来的各类报告员来文,中国有关部门均在认真、细致调查的基础上,给予及时的答复。中国在1994年邀请了联合国宗教问题特别报告员访华。几周前我们还接待了联合国人权会任意拘留问题工作组主席访华。过去几年里,在双边领域,中国与美国、欧盟、挪威、芬兰、加拿大、澳大利亚等许多西方国家就人权问题进行了多轮对话,并邀请了包括发展中国家在内的一些国家的人权官员和人权专家访华,就国际人权领域的有关问题交换意见和看法,显示了中国愿意就人权问题开展国际合作的诚意。

  主席先生,世界上有180多个国家,对人权问题存在不同看法是正常的。在当今丰富多采的世界上,有各种不同的文明和文化,每一种文明和文化都有各自的精华,不存在孰优孰劣的问题。国际社会的差异性、多样性和互补性为世界增添了绚丽的色彩。有分歧并不奇怪,关键是如何对待分歧。在第五十二届人权会上,许多发展中国家呼吁以对话取代对抗,以合作与谅解取代敌对与偏见。这对于促进和保护人权是至关重要的。中国代表团希望小组委员会坚持《联合国宪章》宗旨,贯彻与实施〈维也纳宣言和行动纲领〉,在平等的基础上,通过善意的对话,增进了解,求同存异,为促进国际人权事业作出贡献。

  谢谢主席先生。
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